про залишення позовної заяви без руху
11 грудня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/2711/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської РДА про визнання протиправною відмови та про зобов"язання вчинити певні дії,-
встановив:
08.12.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації (відповідач) з такими позовними вимогами:
визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у встановлені статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни;
зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації вчинити дії щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Суд зазначає, що зміст позовних вимог впливає на з'ясування наявності підстав або перешкод для відкриття провадження у справі.
При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідач має право на подання відзиву на позовну заяву, а отже має бути обізнаним відносно чого (якої саме позовної вимоги) він має надавати таку заяву по суті справи.
Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.
В прохальній частині позивач просить суд визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у встановлені статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни.
З матеріалів справи вбачається, що позивачу було відмовлено у встановлені статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни листами Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації від 28.07.2020 року №432, від 30.09.2020 року №03.02-26/2861, від 20.10.2020 року №03.02-26/3075, від 28.07.2020 року №01.1-19/3329.
Однак, позивач не конкретизує, яке саме рішення Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації є предметом оскарження у даній справі та яким саме рішенням порушено права позивача за захистом яких звернувся до суду з даним позовом.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог статей 160, 161 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно привести у відповідність до ч. 1 ст. 5 КАС України позовну вимогу про протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у встановлені статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни, шляхом конкретизації дати та номеру відмови у встановлені статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни.
При цьому суд зазначає, що у відповідності до ч.1 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Враховуючи наведене, надані на усунення недоліків позовної заяви документи чи інше, мають бути надані відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Також, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дня отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш