про залишення позовної заяви без руху
10 грудня 2020 року справа № 580/5532/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
07.12.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)(далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправною відмову відповідача у знятті арешту з коштів на рахунку № НОМЕР_1 (картка для виплати пенсії № НОМЕР_2 );
- зобов'язати Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зняти арешт з рахунку № НОМЕР_1 (картка для виплати пенсії № НОМЕР_2 ) відкритого в АТ КБ «ПриватБанк» на ім'я ОСОБА_1 , який накладений на підставі постанов про арешт оплів боржника від 04.05.2020р. та від 15.06.2020р. по зведеному виконавчому провадженню №616815553, що перебуває на виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального правління Міністерства юстиції (м. Київ).
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що її подано із пропуском строку звернення до суду, в зв'язку з чим повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.
Так, у відповідності до приписів статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Тобто, статтею 287 КАС України, встановлений спеціальний десятиденний строк для оскарження до суду рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби.
Суд зазначає, що предметом даної позовної заяви є зобов'язання відповідача зняти арешт з рахунку № НОМЕР_1 відкритого в АТ КБ «ПриватБанк» на ім'я ОСОБА_1 , який накладений на підставі постанов про арешт коштів боржника від 04.05.2020р. та від 15.06.2020р. по зведеному ВП №616815553.
Позивачем до позову подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій позивач зазначає, що на його скаргу до відповідача отримав відмову, при цьому необхідні копії матеріалів виконавчого провадження отримав - 28.08.2020р., в зв'язку із чим звернувся до АТ КБ “Приватбанк” з вимогою розблокувати пенсійний рахунок позивача, відповідь на яку позивач отримав 21.10.2020р.
За наслідками розгляду заяви позивача, судом встановлено, що 06.07.2020р. позивачем подано заяву до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови про накладення арешту у ВП №57830059, за наслідками розгляду якої відповідачем від 07.08.2020р. №58376 повідомлено про відсутність у відповідача повноважень для зняття арешту з коштів позивача.
З урахуванням встановлених обставин, вбачається, що позивачу, станом на 06.07.2020р. було відомо про накладення на його кошти арешту, при цьому про підстави відмови у знятті арешту відповідач повідомив позивача листом від 07.08.2020р. №58376. Разом з тим, позивач звернувся до суду із даним позовом - 07.12.2020р., тобто з пропуском десятиденного строку встановленого ст. 287 КАС України. При цьому, доводи позивача в обгрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду щодо його звернення до АТ КБ “Приватбанк” з вимогою розблокувати пенсійний рахунок позивача, не можуть слугувати поважними підставами пропуску строку звернення до суду, оскільки, арешт на кошти позивача був накладений відповідною постановою державного виконавця та позивача було в свою чергу повідомлено про підстави відмови у знятті арешту листом від 07.08.2020р. №58376, відтак обставина отримання позивачем відповіді від АТ КБ “Приватбанк” - 21.10.2020р. судом не може бути визнана поважною підставою пропуску строку звернення до суду.
Крім того, приписами ст. 287 КАС України передбачено десятиденний строк звернення до суду, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частиною 1 статті 123 КАС України, передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку, що вказані позивачем підстави пропуску строку звернення до суду не можуть бути визнані судом поважними, в зв'язку із чим суд зазначає про необхідність зазначення позивачем інших підстав для поновлення строку.
Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 121,160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:
- інші причини та докази поважності пропуску строку звернення до суду.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя М.А. Білоноженко