Справа № 560/8218/20
11 грудня 2020 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Готель Поділля" до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправними та скасування постанов,
Приватне акціонерне товариство "Готель Поділля" звернулося до суду з адміністративним позовом №359 від 09.12.2020, в якому просить: 1) визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 20.11.2020, винесену старшим державним виконавцем Першого Відділу Державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції Цілімецькою Оленою Борисівною у виконавчому провадженні №60118119; 2) визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 20.11.2020, винесену старшим державним виконавцем Першого Відділу Державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції Цілімецькою Оленою Борисівною у виконавчому провадженні №60118119.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач в додатках до позовної заяви зазначає, що додає, зокрема, "Оригінал платіжного доручення про сплату судового збору. - 1 прим.", однак Актом суду від 11.12.2020 №498 по адміністративній справі 560/8218/20 стверджено, що під час отримання пакету документів надісланого Приватним акціонерним товариством "Готель "Поділля" та реєстрації адміністративного позову (вхідний № 73682/20 від 11.12.20), виявлені такі недоліки: відсутній додаток, а саме, оригінал платіжного доручення про сплату судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01 січня 2020 року встановлено у розмірі 2102 гривень.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачем заявлено вимогу немайнового характеру (визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 20.11.2020) та вимогу майнового характеру (визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 20.11.2020), а тому сума судового збору яка підлягає сплаті при зверненні до суду з цим позовом складає 4204,00 (2102,00 + 2102,00) гривень.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
При цьому, згідно з ч. 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Пунктом 5.27 Державної уніфікованої системи документації, Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації, Вимоги до оформлення документів, ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003, № 55, визначено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Позивачем наведені вимоги КАС України та ДСТУ 4163-2003 не виконані, оскільки долучені до позовної заяви копії документів не засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (не зазначено дати засвідчення копій).
Так як позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність залишення позову без руху і надання позивачу строку для усунення виявлених недоліків, а саме надання до суду: 1) документу про сплату судового збору за позовні вимоги майнового та немайнового характеру в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір", який складає 4204,00 гривень; 2) належним чином засвідчених копій документів (в порядку, встановленому чинним законодавством), доданих до позовної заяви (в 2-х примірниках).
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Готель Поділля", залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки усуваються шляхом виконання вимог, зазначених у 13-му абзацах описової частини ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяА.І. Петричкович