Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття провадження в адміністративній справі
10 грудня 2020 р. № 520/17674/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5,м. Харків,61002) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернулся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Харківській області від 26.11.2020 року № 858;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Харківській області від 01.12.2020 року № 381о/с;
- поновити мене на посаді начальника сектору з питань пенсійного забезпечення Головного управління Національної поліції в Харківській області з 01.12.2020 року;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області грошові кошти в сумі середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.
Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.
На підставі вищезазначеного, розгляд даної справи належить здійснювати в порядку загального позовного провадження та з метою виконання вимог, передбачених статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.
Разом з тим, 08.12.2020 року позивачем надано до суду клопотання про витребуванням у відповідача - Головного управління Національної поліції документів, а саме:
- наказ про проведення службового розслідування щодо ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , після його затримання слідчим ДБР під час досудового розслідування кримінального провадження ЄРДР №42020220000000180 від 27 березня 2020 року;
- матеріали службового розслідування проведеного після затримання ОСОБА_1 слідчим ДБР під час досудового розслідування кримінального провадження ЄРДР N° 42020220000000180 від 27 березня 2020 року;
- висновок за наслідками службового розслідування, на підставі якого видано наказ ГУНП в Харківській області від 26.11.2020 року № 858;
- наказ ГУНП в Харківській області від 26.11.2020 року № 858;
- інші наявні документи, на підтвердження порушення ОСОБА_1 норм Дисциплінарного статуту Національної поліції, трудової дисципліни, або порушень ним інших норм, які стали підставою для видання наказу від 26.11.2020 року № 858.
Згідно положень частини 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Як зазначив позивач, з метою отримання зазначених документів до подачі адміністративного позову, його представник надіслав відповідний адвокатський запит до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просив надати йому вказані документи, але на теперішній час відповідач своєї відповіді не надав.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати у Головного управління Національної поліції у Харківській області документи, перелік яких вказаний у заявленому клопотанні.
Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Керуючись статей 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 23 грудня 2020 року об 10:00 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 13.
Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. 162 КАС України.
Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів відповідачу - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.
Запропонувати відповідачу подати заперечення - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.
Витребувати у Головного управління Національної поліції у Харківській області:
- наказ про проведення службового розслідування щодо ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , після його затримання слідчим ДБР під час досудового розслідування кримінального провадження ЄРДР №42020220000000180 від 27 березня 2020 року;
- матеріали службового розслідування проведеного після затримання ОСОБА_1 слідчим ДБР під час досудового розслідування кримінального провадження ЄРДР N° 42020220000000180 від 27 березня 2020 року;
- висновок за наслідками службового розслідування, на підставі якого видано наказ ГУНП в Харківській області від 26.11.2020 року № 858;
- наказ ГУНП в Харківській області від 26.11.2020 року № 858;
- інші наявні документи, на підтвердження порушення ОСОБА_1 норм Дисциплінарного статуту Національної поліції, трудової дисципліни, або порушень ним інших норм, які стали підставою для видання наказу від 26.11.2020 року № 858.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку загального позовного провадження.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Строки подачі до суду документів обраховуються з урахуванням пункту 3 Прикінцевих положень КАС України.
Суддя О.О. Горшкова