про відмову у зміні способу і порядку виконання судового рішення
09 грудня 2020 року Справа № 480/3935/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Соп'яненка О.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області задовольнено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, яка полягала у нерозгляді в порядку, визначеному законодавством, довідки ФБ №47880 від 05.06.2019, виданої Сумським окружним військовим комісаріатом, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка видана відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 за нормами, чинними на 01.03.2018.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області розглянути в порядку, визначеному законодавством, довідку ФБ №47880 від 05.06.2019, видану Сумським окружним військовим комісаріатом, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка видана відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 за нормами, чинними на 01.03.2018.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 768,40 грн., сплачений при зверненні до суду.
08.01.2020 за даним рішенням видано виконавчий лист.
27.11.2020 відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, яка мотивована тим, що в ході виконання виконавчого листа, виданого за судовим рішенням у даній справі, до відділу надійшло повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 17.01.2020 № 3569/04.9-17 про виконання рішення суду у справі № 480/3935/19, в якому зазначено, що на виконання вищезазначеного рішення у січні 2020 здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018, розмір пенсії після проведеного перерахунку склав 9 343 грн. 20 коп. Виплату пенсії у новому розмірі та її доплату за період з 03.01.2020 по 31.01.2020 в сумі 1 345 грн. 41 коп. здійснено у лютому 2020 року. Сума перерахованих коштів за період з 01.01.2018 по 02.01.2020 становить 21 665 грн. 79 коп., а перераховані кошти будуть виплачені згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. № 649 "Питання погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду". Заявник посилаючись на те, що у державного виконавця немає можливості виконати рішення суду без участі боржника та просить суд встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.07.2019.
Заявник та представники сторін у справі в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст.ст. 10, 229 КАС України не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи та заяви, вважає, що заява про зміну способу і порядку виконання рішення не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
З доводів заяви судом встановлено, що не виплата ОСОБА_1 коштів унеможливлює виконання рішення суду від 29.11.2019.
Однак, суд, бере до уваги те, що зміст рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 є чітким, зрозумілим і додатково зміни чи встановлення способу і порядку виконання, відмінного від первинно визначеного у рішенні, не потребує.
Як встановлено судом, в межах виконавчого провадження № 60949204, відкритого 11.01.2020 (а.с.56) з приводу виконання виконавчого листа у справі № 480/3935/19 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області розглянути в порядку визначеному законодавством, довідки ФБ №47880 від 05.06.2019, виданої Сумським окружним військовим комісаріатом, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка видана відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 за нормами, чинними на 01.03.2018, відповідач листом від 17.01.2020 повідомив про часткове виконання рішення суду (а.с. 58-59).
Так, зокрема Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання рішення суду здійснило перерахунок пенсії позивача. Сума перерахованих коштів за спірний період нарахована до виплати та становить 21 665 грн. 79 коп., яка буде виплачена згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду".
Отже, висновки заявника щодо необхідності встановлення способу та порядку виконання рішення суду фактично ґрунтуються на незгоді з висновками пенсійного органу щодо можливості застосування при виконанні рішення суду положень Постанови № 649.
Однак суд зазначає, що прийняття Кабінетом Міністрів України постанови № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду" не має наслідком саме істотного ускладнення виконання судового рішення або неможливість його виконання, а зміна способу і порядку виконання рішення суду, з огляду на прийняття Кабінетом Міністрів України постанови № 649, має наслідком надання оцінки можливості застосування при виконанні судового рішення норм матеріального права, що, з урахуванням положень статті 378 КАС України, є неприпустимим.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України "Про виконавче провадження ".
Суд не вбачає підстав для зміни способу і порядку виконання постанови, відмінного від визначеного вказаним Законом.
Враховуючи викладене, суд вважає, що заява відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) не містить обґрунтування виняткової необхідності застосування зміни способу виконання резолютивної частини рішення, а тому задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про зміну способу і порядку виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 по адміністративній справі № 480/3935/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя О.В. Соп'яненко