10 грудня 2020 року Справа № 280/3778/19 провадження м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого- судді Стрельнікової Н.В., за участі секретаря Фесик А.В. розглянув у порядку спрощеного провадження адміністративну справу
за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Державної фіскальної служби України
до Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яка дії у складі Головного управління ДФС у Запорізькій області
про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.
Ухвалою суду від 11.10.2019 провадження у справі №280/3778/19 зупинено до прийняття рішення палатою Верховного Суду у справі №640/20468/18.
В матеріалах справи наявна інформація прийняття рішення від 11.10.2019 палатою Верховного Суду у справі №640/20468/18.
За правилами частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини 3 статті 237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи настання терміну, до якого було зупинено провадження у справі, суд вважає за необхідне провадження у даній справі поновити.
Крім того, 30.11.2020 від представника відповідача 1 надійшло клопотання про заміну
Відповідно до ст 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Розглядаючи клопотання про заміну відповідача та відповідача 1 у справі, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також встановлено, що Державна податкова служба України є правонаступником майна, прав та обов'язків Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Згідно з офіційними відомостями, які містяться на сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), 17.05.2019 відомості про Державну податкову службу України включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Разом з цим, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Отже, за результатами реорганізації податкових органів, на даний час саме Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України відповідно до повноважень.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», абз. 5 п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019, останнє є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Головного управління ДФС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39396146) перебуває в стані припинення, про що свідчить запис: дані про перебування юридичної особи в процесі припинення, в стані припинення з 05.08.2019.
Відтак, перехід функцій від ГУ ДФС у Запорізькій області до ГУ ДПС у Запорізькій області є фактом публічного правонаступництва.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним замінити відповідача 1 -Державну фіскальну служби України на належного відповідача Державну податкову службу України, а відповідача 2 Комісію ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яка дії у складі Головного управління ДФС у Запорізькій області на Комісію ДПС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яка дії у складі Головного управління ДПС у Запорізькій області.
Керуючись статтями 237, 241, 243 КАС України, суд -
Провадження у справі № 280/3778/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України до Комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яка дії у складі Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - поновити.
Справа розглядатиметься суддею Стрельніковою Н.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.Замінити відповідача 1- Державну фіскальну служба України на належного відповідача Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська пл., 8) та відповідача 2 - Комісію ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яка дії у складі Головного управління ДФС у Запорізькій області на Комісію ДПС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яка дії у складі Головного управління ДПС у Запорізькій області ( 69107, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945)
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя Стрельнікова Н.В