про залучення третьої особи
07 грудня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2702/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гебеш С.А.
при секретарі судових засідань - Жирош С.Ю.;
та осіб, які беруть участь у справі:
представник позивача - Сідун О.С.
відповідач - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Ярошевського Дмитра Андрійовича про визнання протиправними та скасування постанов, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Ярошевського Дмитра Андрійовича, в якому просить:
визнати протиправною та скасувати постанову від 15 липня 2020 року у виконавчому провадженні № 62570672 про стягнення основної винагороди приватного виконавця;
визнати протиправною та скасувати постанову від 15 липня 2020 року у виконавчому провадженні № 62570672 про стягнення додаткових витрат на проведення виконавчих дій.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю та заявила клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Закарпатгаз Збуд" (Україна, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Погорєлова, буд. 2, код 39582749).
Відповідач, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не з'явився, однак заявив клопотання про розгляд даної справи без його участі.
Вирішуючи заявлене клопотання про залучення третьої особи до участі у розгляді даної справи, суд вказує на наступне.
У відповідності до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частини п'ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Згідно з частиною другою статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.
При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.
Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.
Судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є оскарження постанов від 15 липня 2020 року.
Із змісту оскаржуваних постанов вбачається, що стягувачем у даному виконавчому провадженні є Товариство з обмеженою відповідальністю "Закарпатгаз Збуд".
За таких обставин, суд констатує, що рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Закарпатгаз Збут".
Тому, для забезпечення права третьої особи підготувати та надати свої письмові пояснення щодо позову, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 49-51, 248, 256, 268 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника позивача про залучення третьої особи - задовольнити.
2. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "Закарпатгаз Збуд" (Україна, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Погорєлова, буд. 2, код 39582749) до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Ярошевського Дмитра Андрійовича про визнання протиправними та скасування постанов, в якості третьої особи.
3. Відкласти розгляд даної адміністративної справи на 12 січня 2021 року на 15 год. 00 хв., засідання відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.
4. Копію ухвали направити (надати) учасникам справи, а третій особі також надіслати позовну заяву разом з додатками до неї.
5. Запропонувати третій особі підготувати та надати суду пояснення щодо даного адміністративного позову у строк до 12 січня 2021 року.
6. Викликати учасників справи у судове засідання у порядку статті 268 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.
Повний текс ухвали виготовлено та підписано 11 грудня 2020 року.
Суддя С.А. Гебеш