номер провадження справи 27/136/19-34/172/20
10.12.2020 Справа № 908/1611/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,
при секретарі судового засідання Коцар А.О.,
розглянувши матеріали справи № 908/1611/19
за позовом: Фермерського господарства “Зибарєвих”, ідентифікаційний код юридичної особи 31961981 (71242 Запорізька область, Чернігівський район, с. Розівка, вул. Медова, 60)
до відповідача: Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області, ідентифікаційний код юридичної особи 20509645 (71202, Запорізька область, Чернігівський район, смт. Чернігівка, вул. Українська, 57)
за участю Запорізької обласної прокуратури (69005, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а)
про визнання права постійного користування земельною ділянкою
За участю уповноважених представників:
позивач: Гришко І.І., ордер серії ЗП № 080556 від 01.08.2018
відповідач: не з'явився
прокурор: Тронь Г.М., посвідчення № 035881 від 05.10.2015
Фермерське господарство "Зибарєвих" звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовом до Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області про визнання права ФГ "Зибарєвих" на постійне користування земельною ділянкою за кадастровим номером 2325586800:01:008:0027, площею 40,8 га, що розташована на території Просторівської сільської ради народних депутатів Чернігівського району Запорізької області.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що право постійного користування земельною ділянкою ОСОБА_1 було отримано для створення господарства і після його створення перейшло безпосередньо до господарства (увійшло до його статутного фонду), відповідно не припинилось з його смертю.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.10.2020 справу передано для розгляду судді Науменку А.О.
Ухвалою суду від 16.10.2020 № 908/1611/19 прийнято справу № 908/1611/19 до свого провадження за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 10.11.2020 о 11 год 00 хв.
Ухвалою суду від 10.11.2020 № 908/1611/19 суд відклав підготовче засідання у справі № 908/1611/19 на 24.11.2020 о 12 год. 00 хв.
Ухвалою суду від 24.11.2020 № 908/1611/19 суд відклав підготовче засідання у справі № 908/1611/19 на 10.12.2020 о 11 год. 00 хв.
В судовому засіданні 10.12.2020 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу “Акорд”.
Суд продовжив підготовче засідання з розгляду справи № 908/1611/19. Перевірив явку представників сторін. Представник відповідача у судове засідання не з'явився.
В судовому засіданні 10.12.2020 представник позивача підтримав позовну заяву (уточнену), відповідно до якої позивач просить суд долучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області у зв'язку з наступним:
На час отримання ОСОБА_1 земельної ділянки, вона належала до земель державної власності.
На даний час засновником Фермерського господарства «Зибарєвих» є ОСОБА_2 .
Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 30.12.2001 серія ЗП №007936, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 22 та виданого на підставі розпоряджень Чернігівськї районної державної адміністрації Запорізької області № 316 та № 318 від 28.12.2001, ОСОБА_1 надано у постійне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована на території Просторівської сільської ради народних депутатів Чернігівського району Запорізької області.
На основі вказаної земельної ділянки було створено Фермерське господарство «Зибарєвих».
З 19.04.2002 саме фермерське господарство виконувало обов'язки землекористувача.
Як вбачається з інформації відділу в Чернігівському районі Головного управляння Держгеокадастру в Запорізькій області від 20.06.2018 № 0-8-0.35-833/114-18, 13.12.2013 спірну земельну ділянку зареєстровано в Державному земельному кадастрі на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Просторівської сільської ради Чернігівського району Запорізької області, розробленої відповідно до наказу ГУ Держземагенства у Запорізькій області № 115-03 від 04.09.2013.
У зв'язку з проведеною інвентаризацією, земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 2325586800:01:008:0027, у також уточнено площу, що відповідно становить 40,8 га.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим Виконавчим комітетом Просторівської сільської ради Чернігівського району Запорізької області 16.12.2018.
Після смерті ОСОБА_1 господарство продовжує свою діяльність.
02.07.2018 Господарським судом Запорізької області відкрито провадження у справі № 908/1238/18 за позовом керівника Бердянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області до Фермерського господарства «Зибарєвих» про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння.
Вказана позовна заява обґрунтована тим, що зі смертю ОСОБА_1 право постійного користування земельною ділянкою припинилось, тому земля використовується незаконно.
На даний час провадження у справі № 908/1238/18 зупинено.
Враховуючи наявність вказаної справи, позивач просить суд долучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.
Також, просить суд залучити до участі у справі Бердянську місцеву прокуратуру.
Суду надано докази направлення вказаної позовної заяви (уточненої) на адреси Головного управління Держгеокодастру у Запорізькій області та Бердянської місцевої прокуратури.
Прокурор письмові пояснення не надав щодо вказаної заяви.
В даному випадку суд розцінює вказану заяву позивача як клопотання про залучення у справі співвідповідача - Головного управління Держгеокодастру у Запорізькій області.
Щодо залучення до участі у справі Бердянської місцевої прокуратури, суд зазначає, що відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Конституційний Суд України досліджував поняття «інтереси держави». Державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання тощо.
Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й у діяльності приватних підприємств, товариств.
З урахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах (п. 4 рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 у справі № 1-1/99).
У цій справі приймає участь Запорізька обласна прокуратура за мотивованою заявою про вступ у справу, яка була задоволена судом.
Від Бердянської місцевої прокуратури заяв про вступ у справу № 908/1611/19 не надходило.
Тому підстави для залучення Бердянської місцевої прокуратури відсутні.
Згідно з положеннями статті 47 ГПК України позов може бути пред'явлений спільно кількома позивачами або до кількох відповідачів. Кожен із позивачів або відповідачів щодо іншої сторони діє в судовому процесі самостійно.
Відповідно до вимог статті 48 ГПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, залучити до участі у ній співвідповідача.
Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
На підставі викладено, суд задовольнив клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, ідентифікаційний номер юридичної особи 39820689 (69095, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50).
Керуючись ст.ст. 48, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, ідентифікаційний номер юридичної особи 39820689 (69095, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50).
2. Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвалу складено та підписано 11.12.2020.
Суддя А.О. Науменко