61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
іменем України
26.11.2020 Справа № 905/1826/19
Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.,
секретар судового засідання Доннік Н.В.,
розглянувши матеріали справи за позовом: Слов'янської міської ради (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 2, код ЄДРПОУ 04052821)
до відповідача: Лук'яненко Вікторії Миколаївни ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )
про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 493004,54 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився.
Слов'янська міська рада звернулась з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Лук'яненко Вікторії Миколаївни про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 493 004,54 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що земельна ділянка площею 0,3489 га кадастровий номер 1414100000:01:001:0990, на якій розміщено нерухоме майно, власником якого з 10.01.2012 року є відповідач, перебуває у комунальній власності територіальної громади м Слов'янська.
Відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегла у себе кошти, які мала заплатити за користування нею, зобов'язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки - Слов'янській міській раді.
Ухвалою господарського суду від 02.10.2019 відкрито провадження у справі №905/1826/19 в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою господарського суду від 12.12.2019 було закрито провадження у справі №905/1826/19 у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.
Постановою Східного апеляційного господарського суду №905/1826/19 від 24.03.2020 ухвалу Господарського суду Донецької області від 12.12.2019 р. у справі №905/1826/19 скасовано, а справу №905/1826/19 передано на розгляд до Господарського суду Донецької області.
07.04.2020 матеріали справи №905/1826/19 надійшли на адресу Господарського суду Донецької області, а тому, справа має бути прийнята до розгляду.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 09.04.2020 справу прийнято до розгляду.
Відзив на позовну заяву відповідачем не був наданий.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 12.10.2020 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.
25.11.2020 на адресу суду від позивача супровідним листом №01.01-12/1644 від 23.11.2020 надійшли документи, які підтверджують розмір нежитлових приміщень, які знаходяться на за адресою: вулиця Фрунзе, 26, Донецька область, місто Слов'янськ.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, суд встановив наступне.
На підставі рішення Слов'янської міської ради №53- LХХХ-6 від 23.07.2015 року фізичній особі-підприємцю Лук'яненко Вікторії Миколаївні було надано в оренду земельну ділянку площею 0,3489 га (кадастровий номер 1414100000:01:001:0990) за адресою м. Слов'янськ, вул. Торгова, 26. На підставі вказаного рішення було підготовлено проект договору оренди землі, який 21.08.2015 року було надано орендареві для підписання та державної реєстрації у встановленому законом порядку. До теперішнього часу договір оренди землі не зареєстрований.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 01.04.2019 року відповідачу з 10.01.2012 року належить на праві приватної власності нежитлові будівлі за вищевказаною адресою.
Протягом 2015-2019 років Слов'янською міською радою на адресу Лук'яненко В.М. неодноразово направлялися листи з проханням оформити договір оренди земельної ділянки за адресою м. Слов'янськ, вул. Торгова, 26 згідно вимог чинного законодавства. Проте, станом на 01.08.2019 року, договір оренди не укладений та не зареєстрований.
На виконання розпорядження №84-р від 20.03.2019 року міського голови "Про створення комісії з обстеження земельних ділянок" комісією була обстежена земельна ділянка за адресою м. Слов'янськ, вул. Торгова, 26.
При обстеженні земельної ділянки встановлено, що вона з усіх боків по периметру огороджена парканом, на ній розташовані складські будівлі, бокси. Також на ділянці розташований демонстраційний майданчик з торгівлі пам'ятниками, по всій території розміщені дрова, сіно, солома, будматеріали та інше. Поряд з будівлями розташована базова станція мобільного зв'язку. Територія ділянки знаходиться в неналежному стані, розкидане будівельне та інше сміття.
Комісією встановлено, що земельна ділянка комунальної власності за адресою м. Слов'янськ, вул. Торгова, 26 використовується без правовстановлюючих документів.
Відповідно до частин першої, другої статті 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю; у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім державної та приватної власності.
За приписами частини п'ятої статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування» від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.
Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
Земельним податком є обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).
З наведеного вбачається, що чинним законодавством чітко розмежовано поняття «земельний податок» і «орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності».
За змістом глави 15 Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.
Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт «в» частини першої статті 96 Земельного кодексу України).
Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).
До моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.
Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.
Частиною першою статті 1212 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілої) без достатньої правової підстави (безпідставне набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
Внаслідок несплати орендної плати за користування земельною ділянкою, за відсутності укладеного договору оренди, відповідач безпідставно збільшила вартість свого майна, водночас міська рада втратила належне їй майно у вигляді коштів від орендної плати, що свідчить про безпідставне збереження відповідачем майна за рахунок Слов'янської міської ради.
Так, земельна ділянка площею 0,3489 га кадастровий номер 1414100000:01:001:0990, на якій розміщено нерухоме майно, власником якого з 10.01.2012 року є відповідач, перебуває в комунальній власності територіальної громади м. Слов'янська.
З огляду на викладене, Лук'яненко В.М. , як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегла у себе кошти, які мала заплатити за користування нею, зобов'язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки - Слов'янській міській раді, на підставі ч.1 ст. 1212 ЦК України.
Набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначаються на момент розгляду судом справи про повернення майна (ст. 1213 ЦК України).
Отже, до моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.
Позивач просить суд стягнути безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за період з 08.06.2016 по 31.12.2018 року в сумі 493004,54 грн.
Проте, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати з розрахунку площі земельної ділянки, яка мала бути отримана відповідачем за рішенням Слов'янської міської ради №53- LХХХ-6 від 23.07.2015, шляхом укладання договору не є доведеними у повному обсязі.
Заявляючи позовні вимоги, позивач стверджує, що спірні правовідносини виникли: 1) внаслідок використання земельної ділянки відповідачем; 2) таке використання відбувається в межах проведення підприємницької діяльності відповідача.
На підтвердження викладеного позивач надав акт обстеження земельної ділянки б/н від 28.03.2019.
Зі змісту вказаного акту вбачається, що земельна ділянка з усіх боків по периметру огороджена парканом, на ній розташовані складські будівлі, бокси. Також на ділянці розташований демонстраційний майданчик з торгівлі пам'ятниками, по всій території розміщені дрова, сіно, солома, будматеріали та інше. Поряд з будівлями розташована базова станція мобільного зв'язку. Територія ділянки знаходиться в неналежному стані, розкидане будівельне та інше сміття.
Проте, в акті взагалі не зазначено, які саме особи (фізичні або юридичні) займають земельну ділянку, чи належить все перелічене майно (наприклад, огорожа, станція мобільного зв'язку) відповідачу.
З іншого боку, суд вважає доведеним той факт, що частково на спірній земельній ділянці розташовано майно відповідача, а саме, об'єкти нерухомості.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 01.04.2019 року відповідачу з 10.01.2012 року належить на праві приватної власності нежитлові будівлі за адресою: вул. Торгова, 26, м. Слов'янськ, Донецької області.
Відповідно до відомостей Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» №2987-2/0.84/01 розмір основи нежитлових приміщень становить: склад - 195,2 кв.м., гараж - 18,7 кв.м., вбиральня - 2,8 кв.м., прохідна - 7,4 кв.м.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в межах даної справи, позивачем доведено лише факт використання відповідачем земельної ділянки площею 224,1 кв.м. або 0,02241 га, що знаходиться під об'єктами нерухомості.
Тому, суд здійснює розрахунок безпідставно збережених коштів (за розміром орендної плати), відносно загальної площі основи нежитлових приміщень - 224,1 кв.м. або 0,02241 га.
Згідно з листом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Міськрайонного управління у Слов'янському районі та м. Слов'янську №243/116-19 від 03.04.2019 вартість земельної ділянки площею 0,3489 га кадастровий номер 1414100000:01:001:0990 у 2016 році становила 6 208 577,31 грн., у 2017-2019 роках становила 6 581 076,23 грн.
Тобто, вартість 1 квадратного метру земельної ділянки (кадастровий номер 1414100000:01:001:0990) у 2016 році становила 1 779,47 грн., у 2017-2019 роках становила 1 886,24 грн.
Отже, розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в 2016 році є наступним:
224,1 кв.м. (розмір основи нежитлових приміщень) х 1779,47 грн. = 398 779,22 грн. (загальна вартість земельної ділянки, використання якої доведено позивачем).
398 779,22 х 3% (розмір орендної плати за рік) = 11 963,38 грн. (розмір орендної плати на 2016 рік).
Відповідач за використання земельної ділянки площею 224,1 кв.м. за період з 08.06.2016 по 31.12.2016 року мав сплатити 6 746,03 грн. (764,33 грн. за 23 дні червня 2016 року та + 5 981,70 грн. за 6 повних місяців).
Але, відповідач у 2016 році здійснив оплачу частково в розмірі 700,00 грн., внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 6 046,03 грн.
Розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в 2017 році є наступним:
224,1 кв.м. (розмір основи нежитлових приміщень) х 1886,24 грн. = 422 706,38 грн. (загальна вартість земельної ділянки, використання якої доведено позивачем).
422 706,38 х 3% (розмір орендної плати за рік) = 12 681,19 грн. (розмір орендної плати на 2017 рік).
Відповідач за використання земельної ділянки площею 224,1 кв.м. за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 року мав сплатити 12 681,19 грн.
Але, відповідач у 2017 році здійснив оплачу частково в розмірі 638,45 грн., внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 12 042,74 грн.
Розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в 2017 році є наступним:
224,1 кв.м. (розмір основи нежитлових приміщень) х 1886,24 грн. = 422 706,38 грн. (загальна вартість земельної ділянки, використання якої доведено позивачем).
422 706,38 х 3% (розмір орендної плати за рік) = 12 681,19 грн. (розмір орендної плати на 2018 рік).
Відповідач за використання земельної ділянки площею 224,1 кв.м. за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 року мав сплатити 12 681,19 грн.
Але, відповідач у 2018 році здійснив оплачу частково в розмірі 5 550,00 грн., внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 7 131,19 грн.
На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а розмір безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, який підлягає стягненню з відповідача становить 25 219,96 грн. (6 046,03 + 12 042,74 + 7 131,19).
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у разі частково задоволення позову, судові витрати покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовні вимоги Слов'янської міської ради до Лук'яненко Вікторії Миколаївни про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 493004,54 грн. - задовольнити частково в розмірі 25 219,96 грн.
Стягнути з Лук'яненко Вікторії Миколаївни на користь Слов'янської міської ради 25 219,96 грн., витрати на оплату судового збору в сумі 378,30 грн.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Вступну та резолютивну частину рішення складено та підписано 26.11.2020.
Повний текст рішення складено та підписано - 03.12.2020.
Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).
Позивач: Слов'янська міська рада (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 2, код ЄДРПОУ 04052821).
Відповідач: Лук'яненко Вікторія Миколаївна ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Суддя О.М. Сковородіна