ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
07 грудня 2020 року м. Київ № 640/15725/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Федорчука А.Б., за участі секретаря судових засідань Левкович А.С., розглянувши клопотання позивача про призначення експертизи у справі
за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"
до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано- Франківській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
за участю представників сторін:
представник позивача: Чепелюк І.В.
представник відповідача: Юрчук Ю.В.,
З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" до Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №640/15725/20.
Представником позивача заявлено клопотання про призначення судово-економічну експертизу.
В судовому засіданні 07.12.2020 представник позивача підтримав заявлене клопотання про проведення почеркознавчої експертизи, оскільки обґрунтованість розрахунку штрафних санкцій до спірних податкових повідомлень-рішень неможливе без спеціальних знань експерта.
Представник відповідача заперечував щодо проведення судово-економічної експертизи, зазначивши, що визначення сум податкового боргу не потребує спеціальних знань.
Розглянувши клопотання позивача про призначення судово-економічної експертизи, заслухавши пояснення представників сторін, які з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного. Повно та всебічно дослідивши матеріали справи суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.
Частиною 1 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності
На переконання суду, для з'ясування обставин, що мають значення для справи необхідні спеціальні знання у галузі економіки, без яких, на думку суду, встановити відповідні обставини неможливо.
Для проведення експертизи позивач обрав експертну установу - Київський науково-дослідний інститут судових експертиз.
Оскільки заперечень з приводу проведення експертизи вказаною експертною установою не висловлено, суд вважає за можливе доручити проведення необхідне доручити проведення економічної експертизи Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.
Враховуючи, що для з'ясування обставин, які мають значення для справи, необхідно дослідити питання, які потребують спеціальних знань, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та призначити судово-економічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:
- в якому розмірі та в які дати відбувалося зарахування грошових коштів ПАТ «Укрнафта», сплачених для погашення грошових зобов'язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин на рахунки ГУ ДКСУ в Івано-Франківській області (отримувач УК у м. Яремче; УК у Надвірнянському районі; УК у Богородчанському районі) у періоді з 19.08.2015 р. по 26.06.2017 р.) в рахунок погашення податкового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин; в якому розмірі та в які дати відбувалося зарахування грошових коштів ПАТ «Укрнафта», сплачених для погашення грошових зобов'язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин на рахунки ГУ ДКСУ в Івано-Франківській області (отримувач УК у м. Яремче; УК у Надвірнянському районі; УК у Богородчанському районі) у періоді з 19.08.2015 р. по 26.06.2017 р.) в рахунок погашення зобов'язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій;
- в якому розмірі та в які дати відбувалося зарахування грошових коштів ПАТ «Укрнафта», сплачених для погашення грошових зобов'язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин на рахунки ГУ ДКСУ в Івано-Франківській області (отримувач УК у м. Яремче; УК у Надвірнянському районі; УК у Богородчанському районі) у періоді з 19.08.2015 р. по 26.06.2017 р.) в рахунок погашення зобов'язання зі сплати пені;
- чи підтверджується документально (первинними документами податкового обліку) достовірність та обґрунтованість розрахунків штрафних санкцій за податковими повідомленням-рішенням форми «Ш»:
від 03.08.2017 р. № 0023341208 (про застосування штрафу у розмірі 10% в сумі 127 007,25 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023391208 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 5 244 342,59 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023401208 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 557 283,70 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023371208 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 35 595 506,94 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023381208 (про застосування штрафу у розмірі 10% в сумі 18 773,41 грн.);
від 01.08.2017 р. № 0022521207 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 182 618,32 грн.);
від 01.08.2017 р. № 0022661207 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 14 513 393,21 грн.);
від 02.08.2017 р. № 0022791207 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 23 291 817,60 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023071207 (про застосування штрафу у розмірі 10% в сумі 2 848,91 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023061207 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 1 962 048,10 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023051207 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 441 291,35 грн.).
Водночас, у відповідності до пункту 4 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі: призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до одержання результатів судово-економічної експертизи.
Оплату витрат на проведення судової експертизи покласти на позивача.
З огляду на наведене, керуючись ст. ст. 102, 236, 241, 242, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Задовольнити клопотання Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про призначення судово-економічної експертизи.
2. Призначити у справі № 640/15725/20 судово-економічну експертизу на вирішення якої поставити питання:
- в якому розмірі та в які дати відбувалося зарахування грошових коштів ПАТ «Укрнафта», сплачених для погашення грошових зобов'язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин на рахунки ГУ ДКСУ в Івано-Франківській області (отримувач УК у м. Яремче; УК у Надвірнянському районі; УК у Богородчанському районі) у періоді з 19.08.2015 р. по 26.06.2017 р.) в рахунок погашення податкового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин; в якому розмірі та в які дати відбувалося зарахування грошових коштів ПАТ «Укрнафта», сплачених для погашення грошових зобов'язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин на рахунки ГУ ДКСУ в Івано-Франківській області (отримувач УК у м. Яремче; УК у Надвірнянському районі; УК у Богородчанському районі) у періоді з 19.08.2015 р. по 26.06.2017 р.) в рахунок погашення зобов'язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій;
- в якому розмірі та в які дати відбувалося зарахування грошових коштів ПАТ «Укрнафта», сплачених для погашення грошових зобов'язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин на рахунки ГУ ДКСУ в Івано-Франківській області (отримувач УК у м. Яремче; УК у Надвірнянському районі; УК у Богородчанському районі) у періоді з 19.08.2015 р. по 26.06.2017 р.) в рахунок погашення зобов'язання зі сплати пені;
- чи підтверджується документально (первинними документами податкового обліку) достовірність та обґрунтованість розрахунків штрафних санкцій за податковими повідомленням-рішенням форми «Ш»:
від 03.08.2017 р. № 0023341208 (про застосування штрафу у розмірі 10% в сумі 127 007,25 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023391208 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 5 244 342,59 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023401208 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 557 283,70 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023371208 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 35 595 506,94 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023381208 (про застосування штрафу у розмірі 10% в сумі 18 773,41 грн.);
від 01.08.2017 р. № 0022521207 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 182 618,32 грн.);
від 01.08.2017 р. № 0022661207 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 14 513 393,21 грн.);
від 02.08.2017 р. № 0022791207 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 23 291 817,60 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023071207 (про застосування штрафу у розмірі 10% в сумі 2 848,91 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023061207 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 1 962 048,10 грн.);
від 03.08.2017 р. № 0023051207 (про застосування штрафу у розмірі 20% в сумі 441 291,35 грн.).
3. Проведення експертизи доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 6).
4. Оплату витрат на проведення судової експертизи покласти на позивача - Публічне акціонерне товариство «Укрнафта».
5. На час проведення судової експертизи зупинити провадження в адміністративній справі №640/15725/20 до отримання результатів експертизи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.Б. Федорчук