ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
07 грудня 2020 року м. Київ № 640/11943/20
Окружний адміністративний суду міста Києва в складі головуючої судді Федорчука А.Б., розглянувши клопотання позивача про об'єднання справ в одне провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 (
АДРЕСА_1 )
до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2),
Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6),
Міністерства охорони здоров'я України (01021, м. Київ, вул. Грушевського, 7),
Міністерства соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна,
9/10),
Міністерства фінансів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2),
Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6),
Пенсійного фонду України (01014, м. Київ, вул. Бастіонна, 9)
треті особи Київська міська рада (Київська міська державна адміністрація) (01044, м. Київ,
вул. Хрещатик, 36),
Київська обласна рада (Київська обласна державна адміністрація) (01196, м.
Київ, пл. Лесі Українки, 1)
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Пенсійного фонду України, треті особи: Київська міська рада, Київська обласна рада про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Позивачем разом з позовною заявою до Окружного адміністративного суду міста Києва подано клопотання про об'єднання даної справи в одне провадження зі справою №640/11946/20 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Пенсійного фонду України, треті особи - Київська міська рада (Київська міська державна адміністрація), Київська обласна рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Клопотання вмотивоване тим, що позови у справах №640/11943/20 та 640/11946/20 подані до одних й тих самих відповідачів за аналогічними позовними вимогами.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2020 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.
В підготовче засіданні 07 грудня 2020 року представники сторін не прибули, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду.
У відповідності до приписів частини 1, 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. У підготовчому засіданні суд вирішує, зокрема, питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Розглянувши клопотання позивача, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.
У відповідності до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Пунктом 3 частини 2 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.
Згідно з частиною 3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Суд встановив, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 червня 2020 року відкрито провадження у справі №640/11946/20 в порядку загального позовного провадження (суддя Вєкуа Н.Г.) за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії.
Таким чином, судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа, відкрита за позовом різних позивачів до одних відповідачів, які випливають із одних і тих же правовідносин, що може бути підставою для їх об'єднання.
Згідно з частиною 8 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Частина 9 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання.
Як зазначено вище, провадження у справі №640/11946/20, що перебуває у провадженні судді Вєкуа Н.Г. відкрито раніше ніж у справі №640/11943/20.
Таким чином, суд вважає за доцільне передати адміністративну справу №640/11943/20 судді Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г. для об'єднання з адміністративною справою №640/11946/20.
Керуючись статтями 172, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.
2. Передати адміністративну справу № 640/11943/20 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Пенсійного фонду України, треті особи: Київська міська рада, Київська обласна державна адміністрація про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії для об'єднання з адміністративною справою №640/11946/20 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії.
3. Копію ухвали направити учасникам справи для відома.
4. Повідомити сторін, що інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/
Ухвала, відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Федорчук