ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
09 грудня 2020 року м. Київ № 640/15745/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., дослідивши матеріали адміністративної справи
за позовом Концерну «Військторгсервіс»
до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
від 25 березня 2020 року № 0494261505012, № 04932615050102,
№ 04922612020102,
Концерн "Військторгсервіс" звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25 березня 2020 року № 0494261505012, № 04932615050102, № 04922612020102.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 липня 2020 року відкрито провадження у справі за загальними правилами позовного провадження, та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2020 року продовжено підготовче провадження на тридцять днів.
У підготовче засідання 13 жовтня 2020 року прибули представники сторін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2020 року призначено судове засідання для розгляду справи по суті.
Судові засідання неодноразово відкладались у зв'язку з клопотанням сторін, необхідністю отримання додаткових доказів.
Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у місті Києві проведено документальну перевірку Концерну «Військторгсервіс» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 січня 2017 року по 30 червня 2019 року, валютного законодавства за період з 01 липня 2017 року по 30 вересня 2019 року, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01 липня 2017 року по 30 вересня 2019 року, іншого законодавства за період з 01 січня 2017 року по 30 червня 2019 року.
За результатами перевірки складено акт від 28 лютого 2020 року № 144/26-15-05-01-02/33689922, яким встановлено порушення Концерну "Військторгсервіс" ряду норм податкового законодавства, на підставі яких прийняті податкові повідомлення - рішення від 25 березня 2020 року №№ 0494261505012, 04932615050102, 04922615050102.
Як вбачається з податкового повідомлення - рішення від 23 березня 2020 року № 04932615050102, контролюючим органом нараховано штрафні санкції у розмірі 7 439 44,00 грн за порушення термінів реєстрації податкових накладних на загальну суму 14 878 888,00 грн у Єдиному реєстрі податкових накладних.
Разом з тим, ні акт перевірки ні розрахунок до податкового повідомлення - рішення не містить перелік податкових накладних із сумами податку, датою реєстрації, кількістю днів прострочення.
Щодо податкового повідомлення - рішення від 23 березня 2020 року № 04942615050102 (встановлено невключення до бази оподаткування операції з постачання послуг з відпочинку, проживанню та харчуванню дітей, за відсутності законодавчих підстав для звільнення від ПДВ на суму 895 446,00 грн) суд зазначає наступне.
Відповідно до Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей»
відпочинок - комплекс спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, що забезпечують організацію дозвілля дітей, відновлення фізичних і психічних функцій дитячого організму, сприяють розвитку духовності та соціальної активності дітей, що здійснюються в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку протягом відпочинкової зміни;
оздоровлення - комплекс спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, спрямованих на поліпшення та зміцнення фізичного і психічного стану здоров'я дітей, що здійснюються в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку протягом оздоровчої зміни;
дитячий заклад оздоровлення та відпочинку - постійно або тимчасово діючий, спеціально організований або пристосований заклад, призначений для оздоровлення, відпочинку, розвитку дітей, що має визначене місце розташування, матеріально-технічну базу, кадрове забезпечення та технології для надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей відповідно до державних соціальних стандартів надання послуг з оздоровлення та відпочинку;
державні соціальні стандарти оздоровлення та відпочинку дітей - встановлені законами, іншими нормативно-правовими актами соціальні норми і нормативи або їх комплекс, на базі яких визначаються рівні основних державних соціальних гарантій щодо забезпечення необхідними послугами з оздоровлення та відпочинку дітей.
Суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів надання комплексу спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, що забезпечують організацію дозвілля дітей, відновлення фізичних і психічних функцій дитячого організму, сприяють розвитку духовності та соціальної активності дітей, зокрема, не надані копії путівок, інформацію про кадрове забезпечення та технології для надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей; інформацію про технічні можливості бази відпочинку «Приморськ» для надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, тощо.
Щодо податкового повідомлення - рішення від 25 березня 2020 року № 04922615050102, суд зазначає, що матеріали справи не містять копії наказу Генерального директора Концерну «Військторгсервіс» від 13 червня 2019 року № 21-АГ, згідно якого спірну квартиру (службове житло за адресою: АДРЕСА_1 ) списано з бухгалтерського обліку.
З огляду на викладене, позивачу слід надати пояснення з приводу виникнення обставин, які зумовили списання з бухгалтерського обліку спірної квартири враховуючи те, що квартира була передана ще у 2010 році громадянину ОСОБА_1 .
Також, слід надати детальну інформацію по кожній філії, а саме: чи є філія самостійним платником податку на додану вартість чи ні.
Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частинами третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Також, частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно частини сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 77, 80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
1. Зобов'язати Головне управління Державної податкової служби у місті Києві надати суду протягом 5-ти днів з дня отримання даної ухвали:
- детальний розрахунок до податкового повідомлення - рішення від 23 березня 2020 року № 04932615050102, із зазначенням повного переліку податкових накладних із сумами податку, датою реєстрації, кількістю днів прострочення.
2. Зобов'язати Концерн «Військторгсервіс» надати суду протягом 5-ти днів з дня отримання даної ухвали:
- докази надання комплексу спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, що забезпечують організацію дозвілля дітей, відновлення фізичних і психічних функцій дитячого організму, сприяють розвитку духовності та соціальної активності дітей;
- копії путівок, інформацію про кадрове забезпечення та технології для надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей;
- інформацію про технічні можливості бази відпочинку «Приморськ» для надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, із доказами на їх підтвердження, тощо.
- копію наказу Генерального директора Концерну «Військторгсервіс» від 13 червня 2019 року № 21-АГ;
- пояснення з приводу виникнення обставин, які зумовили списання з бухгалтерського обліку спірної квартири враховуючи те, що квартира була передана ще у 2010 році громадянину ОСОБА_1 ;
- детальну інформацію по кожній філії, а саме: чи є філії самостійним платником податку на додану вартість чи ні.
Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскарження в порядку встановленому статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Аверкова