ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
09 грудня 2020 року м. Київ № 640/11829/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів:
головуючого судді - Шевченко Н. М.,
суддів: Аверкової В. В., Бояринцевої М. А.,
за участі секретаря судового засідання - Поліщук О. М.,
розглянувши у відкритому судовому засідання за правилами загального позовного провадження питання про подальший рух адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа - Міністерство соціальної політики України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
за участі учасників справи:
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача 1 - Ферштейн А. М.
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа - Міністерство соціальної політики України, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Кабінету Міністрів України щодо не здійснення виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05.05.2020 у розмірі, передбаченому статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- стягнути з Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України, шляхом списання коштів з Єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 у рахунок виплати разової допомоги до 05.05.2020, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та відшкодування моральної шкоди в розмірі 3000,00 гривень.
Ухвалою суду від 06.07.2020 відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання.
У судовому засіданні 09.12.2020 поставлене питання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі.
Представник Кабінету Міністрів України проти зупинення провадження не заперечувала, представник позивача залишив вирішення даного питання на розсуд суду.
Представники інших учасників справи в судове засідання не з'явились, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч. ч. 1- 3 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Ухвалою від 17.06.2020 в адміністративній справі № 440/2722/20 Верховний Суд відкрив провадження у зразковій справі.
Рішенням Верховного Суду від 29.09.2020 позовні вимоги до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області задоволені частково, судом визначено обставини зразкової справи:
(а) особа має статус особи з інвалідністю війни, має право на пільги, передбачені ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
(б) відповідачем є орган, уповноважений здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат);
(в) предметом спору є розмір разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році.
Ухвалою від 02.11.2020 Велика Палата Верховного Суду відкрила апеляційне провадження в адміністративній справі № 440/2722/20.
Станом на дату постановлення даної ухвали, апеляційний перегляд триває.
Оскільки наразі рішення Верховного Суду від 29.09.2020 не набрало законної сили, а предмет зразкової справи та заявлені в ній вимоги повністю охоплюють предмет розгляду та вимоги в даній справі, суд убачає підстави для зупинення провадження.
Керуючись ст. ст. 236, 250 256, 291, 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України,
Зупинити провадження у справі № 640/11829/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій адміністративній справі № 440/2722/20.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена, за правилами, встановленими ст. ст. 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Н.М. Шевченко
Судді В. В. Аверкова
М. А. Бояринцева
Повний текст ухвали складено 09.12.2020.