про зупинення провадження в адміністративній справі
09 грудня 2020 року Справа № 580/156/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Мельникової О.М.
представника відповідача - Чернявського А.І. (за довіреністю),
розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) із позовною заявою до виконавчого комітету Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36) (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету виконавчого комітету Черкаської міської ради з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Черкаси, оформлене протоколом від 03.12.2019 №2, в частині недопущення ФОП ОСОБА_1 до участі в конкурсі з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування №11 “Госпіталь” - ВАТ ЧЛФЗ “Аврора” в м. Черкаси;
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 24.12.2019 №1498 “Про недопущення до участі в конкурсі перевізника-претендента ФОП ОСОБА_1 ”;
- зобов'язати виконавчий комітет Черкаської міської ради провести у найкоротші терміни на підставі поданих 28.11.2019 перевізником-претендентом ФОП ОСОБА_1 пакету документів конкурс з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування №11 “Госпіталь” - ВАТ ЧЛФЗ “Аврора” в м. Черкаси та зобов'язати відповідача допустити до участі в цьому конкурсі в якості претендента - ФОП ОСОБА_1 на підставі поданого ним 28.11.2019 пакету документів.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження
Чергове підготовче засідання призначено на 09.12.2020 о 14 год. 30 хв., на яке учасники справи не прибули
09.12.2020 на адресу суду засобами електронного зв'язку надійшло клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи у зв'язку із хворобою позивача на коронавірус та перебуванням представника позивача на самоізоляції.
У підготовчому засіданні 09.12.2020 суд поставив на обговорення питання зупинення провадження у справі, проти чого представник відповідача не заперечував.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі, з огляду на таке.
Суд врахував, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.
Так, частиною 2 ст.236 КАС України визначено перелік підстав, за наявності яких суд може зупинити провадження у адміністративній справі. Зокрема, п.1 ч.2 ст.236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
Суд врахував, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин, який діє станом на час розгляду справи.
Тому, забезпечуючи дотримання права на повагу до життя та здоров'я, виконання процесуальних прав та обов'язків, наявні зупинити провадження у справі до часу одужання позивача.
Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд
1. Зупинити провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії до часу одужання ОСОБА_1 .
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Суддя О.А. Рідзель