про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
10 грудня 2020 року Справа № 480/2214/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ГелетиС.М., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, а саме скасовано рішення Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області № 15 від 20.05.2019, зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області із врахуванням висновків суду по даній справі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням вимог п. "в" ст. 13 Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01.04.2006 із врахуванням раніше виплачених сум.
17.11.2020 надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення по даній справі.
Ухвалою суду від 18.11.2020 призначено розгляд заяви в порядку письмового провадження, надано відповідачу строк надання письмових пояснень з огляду на подану заяву позивача по справі, яку було отримано відповідачем 17.11.2020, що підтверджується відміткою ГУ ПФУ в Сумській області про отримання заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення по даній справі.
Дослідивши заяву представника позивача та матеріали справи, суд зазначає наступне.
Вищезазначена заява обґрунтована тим, що рішення суду від 25.07.2019 по даній справі відповідачем не було виконано без поважних причин та протягом тривалого часу. Відповідач нівелює саму суть судового рішення та ігнорує обов'язковість його виконання, що є підставою для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду .
Від відповідача до суду 09.12.2020 надійшло письмове заперечення на заяву позивача про встановлення судового контролю, в якому зазначає, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії, рішення суду виконано, при цьому жодних доказів на підтвердження обставин, зазначених у заяві не надав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначені Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Відповідно до ч.ч. 1, 2ст. 382 КАС України,суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч. 8 ст. 382 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу(яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця).
Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявниця, є правом суду, а не обов'язком, яке не виключає існування принципу обов'язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України (ст. 1291 Конституції України, ч. 2ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України).
Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов'язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов'язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.
Враховуючи те, що відповідачем до суду не надав жодних доказів виконання рішення суду перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2006, письмові пояснення не підтверджені відповідними доказами, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.
При цьому судом відмовляється з клопотанні про питання притягнення начальника ГУ ПФУ в Сумській області до відповідальності, оскільки такі вимоги є передчасними, судом не встановлювався судовий контроль та не було зобов'язано відповідача надати відповідний звіт про виконання рішення суду.
Керуючись ст.ст. 248,256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом місяця з дня отримання ухвали подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 25.07.2019 у справі №480/2214/19.
В іншій частині заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали складено та підписано 10.12.2020
Суддя С.М. Гелета