про зупинення провадження у справі
09 грудня 2020 року м. Рівне №460/6679/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П. розглянувши у письмовому провадження клопотання позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом
Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головне управління ДПС у Рівненській області, в якому просив суд:
1.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 31 березня 2020 року № 0003303304.
2.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 31 березня 2020 року № 0003313304.
3.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 31 березня 2020 року № 0003243304.
4.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 31 березня 2020 року № 0003253304.
5.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 31 березня 2020 року № 0003263304.
6.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 31 березня 2020 року № 0003273304.
7.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Рівненській області від 31 березня 2020 року № 0003283304.
8.Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Рівненській області від 07 травня 2020 року № 58811-50.
Ухвалою суду від 21.09.2020 відкрито провадження у справі №460/6679/20, та вирішено розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.
Протокольною ухвалою суду від 22.10.2020 оголошено перерву у підготовчому засіданні у справі до 11.11.2020 о 15:30 год.
11.11.2020 ухвалою відкладено підготовче засідання у справі № 460/6679/20 в межах визначеного Кодексом адміністративного судочинства України строку підготовчого провадження, до 15:30 год. 09.12.2020.
23.11.2020 позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивоване тим, що Рівненським окружним адміністративним судом розглядається справа № 460/5464/20 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про скасування наказу № 6 від 09 січня 2020 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, визнання позапланової невиїзної перевірки незаконною, скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 31 березня 2020 року № Ф-23 та рішення № 0001393304 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 31 березня 2020 року, до Головного управління ДПС у Рівненській області. Відповідно до Ухвали Рівненського окружного адміністративного суду позовна заява у провадженні № 460/5464/20 була прийнята до розгляду 27 липня 2020 року. Тобто, оскаржується законність наказу № 6 від 09 січня 2020 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та проведена відповідно до нього позапланова невиїзна перевірка. Разом з тим у даній справі № 460/6679/20 податкові повідомлення - рішення від 31 березня 2020 року № 0003243304, № 0003253304, № 0003263304, № 0003273304, № 0003283304, № 0003313304, № 0003303304 та податкова вимога від 07 травня 2020 року № 58811-5020, що оскаржуються, також базуються на тому самому Акті перевірки. Таким чином, сторона позивача просила суд зупинити провадження у справі до вирішення справи № 460/5464/20.
09.12.2020 стороною позивача подано заяву про розгляд клопотання за відсутності позивача.
09.12.2020 також відповідачем подано клопотання, у якому він вказав, що не заперечує щодо зупинення провадження у справі до вирішення пов'язаної справи.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду клопотання в письмовому провадженні.
Оскільки розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши подані письмові докази, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд дійшов висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі необхідно задовольнити, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ухвалою суду від 27.07.2020 відкрито провадження у справі №460/5464/20, та вирішено розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.
Предметом розгляду справи є скасування наказу № 6 від 09 січня 2020 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, визнання позапланової невиїзної перевірки незаконною, скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 31 березня 2020 року № Ф-23 та рішення № 0001393304 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 31 березня 2020 року, до Головного управління ДПС у Рівненській області.
Тобто, в адміністративному провадженні № 460/5464/20 оскаржується законність наказу № 6 від 09 січня 2020 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та проведена відповідно до нього позапланова невиїзна перевірка. Також оскаржується вимога про сплату боргу (недоїмки) від 31 березня 2020 року № Ф-23 та рішення № 0001393304 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 31 березня 2020 року, які базуються на Акті № 397/17-00-33-04/ НОМЕР_1 від 21 лютого 2020 р. про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 18 квітня 2017 року по 31 грудня 2018 року, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками за період з 18 квітня 2017 року по 31 грудня 2018 року та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 18 квітня 2017 року по 31 грудня 2018 року, надалі за текстом - «Акт перевірки».
Разом з тим у даній справі № 460/6679/20 податкові повідомлення - рішення від 31 березня 2020 року № 0003243304, № 0003253304, № 0003263304, № 0003273304, № 0003283304, № 0003313304, № 0003303304 та податкова вимога від 07 травня 2020 року № 58811-5020, що оскаржуються, також базуються на тому самому Акті перевірки.
Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи до вирішення Рівненським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 460/5464/20 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про скасування наказу, визнання незаконною перевірку та скасування вимоги.
Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача та необхідності зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 460/6679/20 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 460/6679/20 до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі № 460/5464/20, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про скасування наказу, визнання незаконною перевірку та скасування вимоги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Д.П. Зозуля