про зупинення провадження у справі
09 грудня 2020 року м. Рівне №460/8917/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.С. Гудими, розглянувши питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доЦентру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації
про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком та зобов'язання нарахувати та виплатити таку допомогу відповідно до ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту" за 2020 рік.
Ухвалою суду від 09.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Судом встановлено, що рішенням Верховного Суду від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20 визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Зміст вказаного рішення свідчить, що спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18).
Дослідивши матеріали справи та рішення Верховного Суду від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20, суд вважає, що правовідносини у цих адміністративних справах є подібними.
Як встановлено судом, судове рішення у справі №440/2722/20 законної сили не набрало. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02.11.2020 у справі №440/2722/20 відкрито апеляційне провадження.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Аналіз наведених норм свідчить, що суд наділений правом зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) Великою Палатою Верховного Суду.
З огляду на наведене, з метою правильного застосування норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, а також задля забезпечення ефективності та передбачуваності судової практики у спірних правовідносинах, суд вважає, що провадження у цій справі доцільно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №440/2722/20 (№Пз/9901/14/20) від 29.09.2020.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 КАС України, суд
Провадження в адміністративній справі №460/8917/20 - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №440/2722/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Суддя Н.С. Гудима