09 грудня 2020 р. Р і в н еСправа №460/4376/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом:
ОСОБА_1 , ОСОБА_2
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості.
Рішенням суду від 27.03.2020, яке набрало законної сили 17.08.2020, позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо невиплати ОСОБА_2 пенсії, нарахованої за період з 1 червня 2018 року по 31 січня 2019 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області виплатити ОСОБА_2 пенсію, нараховану, але не виплачену, за період з 1 червня 2018 року по 31 січня 2019 року.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії, нарахованої за період з 1 червня 2018 року по 31 січня 2019 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області виплатити ОСОБА_1 пенсію, нараховану, але не виплачену, за період з 1 червня 2018 року по 31 січня 2019 року.
Відмовлено у задоволенні позовних вимог про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на користь ОСОБА_2 та ОСОБА_1 заборгованості по пенсії за період з червня 2018 року по січень 2019 року.
Відмовлено у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо невиплати ОСОБА_2 та ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії та стягнення такої компенсації.
Ухвалою від 19.10.2020 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати до Рівненського окружного адміністративного суду у строк до 1 грудня 2020 року звіт про виконання судового рішення від 27 березня 2020 року у справі №460/4376/19.
У встановлений строк Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області подано до суду звіт щодо виконання вищевказаного рішення суду.
При розгляді звіту суб'єкта владних повноважень, суд встановив та врахував таке.
На виконання рішення від 27.03.2020 органом Пенсійного фонду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 на суму 94406,56 грн та ОСОБА_1 на суму 11706,00 грн (т.2 - а.с.12-13).
Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Згідно зі ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Строки виплати пенсії встановлені статтею 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, згідно з частиною першою якої, пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.
Відтак, перерахована органом Пенсійного фонду на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, пенсія повинна була бути виплачена ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не пізніше 25 числа місяця, на який органом Пенсійного фонду здійснено нарахування.
За змістом протоколу №ОР956120832699 (т.2 - а.с.13), перерахунок пенсії ОСОБА_2 на виконання судового рішення у справі №460/4376/19 здійснено органом Пенсійного фонду у вересні 2020 року на суму 94406,56 грн, виплата буде здійснена: "Основним способом в плановий період в 9 місяці 2020 року".
За змістом протоколу №ОР956120832700 (т.2 - а.с.12), перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання судового рішення у справі №460/4376/19 здійснено органом Пенсійного фонду у вересні 2020 року на суму 11706,00 грн, виплата буде здійснена: "Основним способом в плановий період в 9 місяці 2020 року".
Таким чином, виплата позивачам пенсії, нарахованої у вересні 2020 року повинна була бути здійснена відповідачем не пізніше 25.09.2020.
Проте, в матеріалах справи відсутні докази виплати ОСОБА_2 та ОСОБА_1 вищевказаних сум пенсії на момент розгляду звіту суб'єкта владних повноважень.
В звіті орган Пенсійного фонду зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не наділене правом самостійно без правового врегулювання та фінансової можливості, тобто збільшення видатків з Державного бюджету України, здійснювати виплату коштів. У зв'язку з чим, 04.11.2020 звернулося до Пенсійного фонду України з листом за №1700-0802-9/34509 (т.2 а.с.11) про виділення коштів на виконання рішення суду у справі №460/4376/19. На момент подачі звіту, відповідь з Пенсійного фонду України не надходила.
Оскільки на момент розгляду звіту виплату ОСОБА_2 та ОСОБА_1 пенсії, перерахованої на виконання рішення суду від 27.03.2020 у справі №460/4376/19, органом Пенсійного фонду не здійснено, то таке судове рішення в повному обсязі не виконане.
Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про встановлення нового строку суб'єкту владних повноважень для подання звіту.
Керуючись статтями 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Короленка, 7, м. Рівне, 33028; код ЄДРПОУ 21084076) подати до Рівненського окружного адміністративного суду у строк до 26 лютого 2021 року звіт про виконання судового рішення від 27 березня 2020 року у справі №460/4376/19.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Повну ухвалу складено 09 грудня 2020 року.
Суддя Н.О. Дорошенко