09 грудня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/6855/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши у письмовому провадженні заперечення Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження та клопотання про залучення третьої особи у справі за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Державного підприємства "Жовтневий спиртовий завод", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Акціонерне товариство "Полтава-банк", Акціонерне товариство Комерційний банк "ПриватБанк", Акціонерне товариство "Правекс банк" про застосування арешту коштів,
24.11.2020 Головне управління ДПС у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Жовтневий спиртовий завод", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Акціонерне товариство "Полтава - банк", Акціонерне товариство Комерційний банк "ПриватБанк", Акціонерне товариство "Правекс банк" про застосування арешту коштів, а саме просить:
- застосувати арешт коштів ДП "Жовтневий спиртовий завод" на розрахункових рахунках відкритих в банківських установах: АТ "ПРАВЕКС БАНК", МФО 380838 НОМЕР_1 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401 НОМЕР_2 ; АТ "Полтава - банк", МФО 331489, рахунок № НОМЕР_3 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, рахунок № НОМЕР_4 ; АТ "Полтава - банк", МФО 331489, НОМЕР_5 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401 рахунок № НОМЕР_6 ; АТ "Полтава - банк", МФО 331489, НОМЕР_7 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_8 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_9 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_10 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", М.ПОЛТАВА, МФО 331401, НОМЕР_11 ; ПОЛТ ГРУ АТ КБ"ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_12 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, рахунок № НОМЕР_13 ; АТ "Укрексімбанк", МФО 322313, НОМЕР_14 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_15 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_16 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_10 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_17 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_11 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ'ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_18 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_19 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_20 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_21 ; ПОЛТ ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_2 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401 НОМЕР_22 ; ПОЛТ. ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК", м. Полтава, МФО 331401, НОМЕР_9 ; АТ "ПРАВЕКС БАНК", МФО 380838, НОМЕР_1 ; АТ "Полтава - банк", МФО 331489, НОМЕР_23 ; АТ "Полтава - банк", МФО 331489, НОМЕР_24 ; АТ "Полтава - банк", МФО 331489, НОМЕР_25 ; АТ "Полтава - банк", МФО 331489, рахунок № НОМЕР_3 ; АТ "Полтава - банк", МФО 331489, НОМЕР_26 ; АТ "Полтава - банк", МФО 331489, НОМЕР_27 ; АТ "Полтава - банк", МФО 331489, НОМЕР_28 ; АТ "Полтава - банк", МФО 331489, НОМЕР_29 .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/6855/20; вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
07.12.2020 до суду Головним управлінням Державної податкової служби у Полтавській області подано заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження в обґрунтування яких указано, що характер та кількість доказів у цій справі потребує детального вивчення та надання додаткових письмових пояснень.
Надаючи оцінку запереченням Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Пунктом 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність.
При відкритті провадження у справі суд врахував критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, необхідність швидкого вирішення справи, та дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому може бути розглянута за правилами спрощеного позовного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Суд також зазначає, що призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи є правом суду, яким останній користується, виходячи із характеру спірних правовідносин та предмета доказування у справі.
Розглянувши заперечення Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, суд дійшов висновку щодо необґрунтованості зазначених доводів проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження з викликом учасників справи.
Таким чином, заперечення Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження не містять обґрунтованих аргументів та доказів на їх підтвердження.
Крім того, 09.12.2020 Головним управління Державної податкової служби у Полтавській області надане клопотання про залучення у справу в якості третьої особи Акціонерного товариства "Укрексімбанк", з огляду на те, що предметом розгляду цієї справи є накладення арешту на кошти ДП "Жовтневий спиртовий завод", які містяться на розрахункових рахунках відкритих в тому числі і в Акціонерному товаристві "Укрексімбанк", отже рішення у зазначеній справі може вплинути на права та обов'язки зазначеної юридичної особи.
Частинами четвертою, п'ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Таким чином, підставою для залучення до участі у справі особи, яка не є стороною у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи.
Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Акціонерного товариства "Укрексімбанк", оскільки рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки зазначеної юридичної особи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 49, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача про залучення Акціонерного товариства "Укрексімбанк" у справу в якості третьої особи задовольнити.
Залучити до участі у справу Акціонерне товариство "Укрексімбанк" (вул. Антоновича, 127, м. Київ, 03150), в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Надіслати третій особі копії позовної заяви.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня отримання позову для подання до суду письмових пояснень.
У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Т.С. Канигіна