про відкриття провадження в адміністративній справі
10 грудня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/7316/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Шевченківської районної у місті Полтава територіальної виборчої комісії Полтавської області про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії, -
10 грудня 2020 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Шевченківської районної у місті Полтава територіальної виборчої комісії Полтавської області, в якій просить суд:
визнати протиправним та скасувати протокол відповідача від 10 грудня 2020 року про повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці № 531236 з виборів депутатів Полтавської міської ради Полтавського району Полтавської області у територіальному виборчому окрузі № 5;
зобов'язати відповідача здійснити повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 531236 з виборів депутатів Полтавської міської ради Полтавського району Полтавської області у територіальному виборчому окрузі № 5 з урахуванням висновків суду.
Підставою звернення до суду з цим позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб'єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності та строку звернення до суду.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Враховуючи категорію зазначеної справи, судом визнано за необхідне здійснювати розгляд справи в порядку позовного провадження в окремих категоріях термінових адміністративних справ з урахуванням особливостей, визначених статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.
Прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про витребування у відповідача протоколу засідання Шевченківської районної у місті Полтава територіальної виборчої комісії Полтавської області 9-10 грудня 2020 року з усіма актами та окремими думками членів Комісії.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами частин першої, другої та третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами першою та третьою статті 80 цього ж Кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Зважаючи на вищевикладене судом визнано за необхідне для повного та всебічного з'ясування обставин справи витребувати у відповідача всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, а також належним чином завірену копію протоколу засідання Шевченківської районної у місті Полтава територіальної виборчої комісії Полтавської області 9-10 грудня 2020 року з усіма актами та окремими думками членів Комісії.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 80, 171, 248, 256, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/7316/20 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної у місті Полтава територіальної виборчої комісії Полтавської області про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу призначити до розгляду в порядку загального позовного провадження за правилами розгляду адміністративних справ позовного провадження в окремих категоріях термінових адміністративних справ з урахуванням особливостей, визначених статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.
Призначити підготовче судове засідання на 10:00 11 грудня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Встановити відповідачу строк до 08:00 11 грудня 2020 року для подання відзиву на позов.
Зобов'язати Шевченківську районну у місті Полтава територіальну виборчу комісію Полтавської області надати суду в строк до 08:00 11 грудня 2020 року всі матеріали, що були або мали бути взяті нею до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, належним чином завірену копію протоколу засідання Шевченківської районної у місті Полтава територіальної виборчої комісії Полтавської області 9-10 грудня 2020 року з усіма актами та окремими думками членів Комісії, а також забезпечити надання оригіналів зазначених документів для їх дослідження в судовому засіданні.
Роз'яснити учасникам справи, що:
адміністративні справи щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій суд розглядає у дводенний строк після надходження позовної заяви;
у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 Кодексу адміністративного судочинства України, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку;
учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду;
у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 Кодексу адміністративного судочинства України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив);
копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні;
на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 Кодексу адміністративного судочинства України, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу;
строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами;
учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;
у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;
учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Повістку та копію ухвали про відкриття провадження у справі направити учасникам справи, в порядку, передбаченому статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви разом із приєднаними до неї копіями документів у порядку, передбаченому статтею 269 Кодексу адміністративного судочинства України.
Про відкриття провадження у справі повідомити відповідну Центральну виборчу комісію.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.О. Чеснокова