справа №380/11481/20
про відкриття спрощеного позовного провадження
в адміністративній справі
09 грудня 2020 року
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош Володимир Миколайович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ожидівської сільської ради Буського району Львівської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Ожидівської сільської ради Буського району Львівської області (80530, Львівська область, Буський район, с.Ожидів, вул. Головна, 1), з наступними вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Ожидівської сільської ради Буського району Львівської області щодо не надання відповіді ОСОБА_1 на запит від 18.10.2020 р., грубе порушення строків надання відповіді відповідно до Закону України “Про інформацію”, ст.ст. 19, 20 Закону України “Про звернення громадян”;
- зобов'язати посадових осіб Ожидівської сільської ради Буського району Львівської області надати письмову відповідь ОСОБА_1 на запит від 18.10.2020р.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Разом із заявленими вимогами, позивач просить звільнити його від сплати судового збору.
Щодо означеного суд зазначає наступне.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 8 Закону України “Про судовий збір” враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 840,80 грн.
На підтвердження скрутного матеріального становища, позивач долучив відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 13.03.2020 № 167/13-01-54-02 за період з 1 кварталу 2019 по 4 квартал 2019, згідно якої ОСОБА_1 за вказаний період отримав дохід - в розмірі 1400,00 грн.
Таким чином, судовий збір в розмірі 840,80 грн., який мав би сплатити позивач при поданні вказаного позову перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
Крім того, позивач на підтвердження важкого матеріального стану надав довідку Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від 12.08.2020 № 1322 про отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та довідку з Львівського міського центр зайнятості від 03.07.2020 №1269, з якої видно, що позивач зареєстрований як безробітній.
Аналізуючи надані позивачем документи на підтвердження важкого майнового стану та розмір річного доходу позивача за попередній рік, суддя зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналогічні положення містить ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Отже, враховуючи майновий стан позивача, розмір його річного доходу за попередній календарний рік, який перевищує 5 % судового збору за подання цього позову, суддя дійшла висновку про обґрунтованість поданого клопотання та наявність підстав для його задоволення.
Таким чином, з метою забезпечення належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору та правом позивача на звернення до суду з адміністративним позовом, суддя дійшла висновку звільнити позивача від сплати судового збору за подання цього позову.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (частина перша статті 260 КАС України).
Згідно з частиною п'ятою статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись ст.ст.171, 248, 257, 258, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядатиме суд у складі судді Сакалоша В.М. одноособово.
3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.
4. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі у встановлений частиною першою статті 258 КАС України 60-денний строк із дня відкриття провадження у справі.
5. Відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
8. Ухвалу надіслати учасникам справи. Відповідачу також скерувати примірник позовної заяви з додатками.
9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі Стан розгляду справ.
10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.М.Сакалош