про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
10 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4620/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Усової Катерини Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з безпеки на транспорті (проспект Перемоги, буд. 14, м. Київ, 03135) про визнання протиправною та скасування постанови,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Усової Катерини Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому, з урахуванням уточнених вимог, позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову начальника управління Укртрансбезпеки у Луганській області про застосування адміністративно-господарського штрафу № 130726 від 22.10.2020.
В обгрунтування позовних вимог зазначено, що 18.09.2020 контролюючими особами Управління Укртрансбезпеки у Луганській області, на підставі наказу Укратрансбезпеки №68 від 25.01.2018 та направлення на перевірку № 70/1409-20 від 14.09.2020 на а/д Н-26 «Чугуїв-Мілове» проводилась перевірка транспортних засобів перевізників, що здійснюють внутрішні та міжнародні перевезення пасажирів та вантажів.
Під час проведення габаритно-вагового контролю був зупинений автомобіль Renaylt premium 370.18 номерний знак НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 .
За результатами перевірки складено акт №236299 від 18.09.2020, яким зафіксовано порушення п.22.5 ПДР України, не забезпечив наявності у водія дозволу, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними органами або документа про внесення плати за проїзд великовагових т/з, наявність яких передбачена ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт». У тому числі виявлені порушення, відповідальність за які передбачення ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт": абз. 3 ч. 1 надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, перелік, яких визначений ст. 48 цього Закону, а саме: у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.
На підставі акту перевірки від 18.10.2020 начальником Управління Укртрансбезпеки у Луганській області винесено постанову № 130726 від 22.10.2020 про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 34000,00 грн. за порушення абз. 3 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".
Позивач вважає дії контролюючого органу незаконними, адже ні процедура рейдових перевірок, ні її висновки, на підставі яких й було прийнято оскаржувану постанову, не відповідають вимогам закону.
Ухвалою суду від 01.12.2020 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.
09.12.2020 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору, характеру спірних правовідносин, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 20 січня 2021 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Зобов'язати відповідача разом з відзивом надати суду
- матеріали справи про застосування до ОСОБА_1 адміністративно-господарського штрафу;
- положення про Державну службу України з безпеки на транспорті.
Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяВ.С. Шембелян