10 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4418/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться зазначена справа.
Ухвалою суду від 17 листопада 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язано відповідача подати до суду у строк до 03 грудня 2020 року такі докази: заяву ОСОБА_1 від 22.09.2020 про призначення пенсії; пакет документів, поданий позивачем разом із заявою позивача від 22.09.2020; рішення прийняте за наслідком розгляду заяви позивача від 22.09.2020; а також всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення про відмову позивачу в призначення пенсії.
Ухвалу суду від 17 листопада 2020 року направлено відповідачу шляхом надіслання тексту ухвали на офіційну електронну адресу відповідача та рекомендованим листом із зворотною розпискою за адресою відповідача, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Так, ухвала суду отримана відповідачем на електронну адресу 18 листопада 2020 року, що підтверджено відповідним повідомленням (арк. спр. 19 зв.).
Ухвалу, направлену поштовим відправленням, вручено уповноваженій особі відповідача 24 листопада 2020 року, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення (арк. спр. 21).
Станом на 10 грудня 2020 року вимоги ухвали суду не виконані.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Зважаючи, що наданих сторонами та наявних у справі матеріалів недостатньо для з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 9, 77, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області у строк до 15 грудня 2020 року надати до суду:
- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, з доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;
а також у належним чином засвідчених копіях:
- заяву ОСОБА_1 від 22.09.2020 про призначення пенсії;
- пакет документів, поданий позивачем разом із заявою позивача від 22.09.2020;
- рішення прийняте за наслідком розгляду заяви позивача від 22.09.2020;
- а також всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення про відмову позивачу в призначення пенсії.
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Попередити відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області, про те, що згідно з пунктом 3 частини другої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема: повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя О.В. Захарова