про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
09 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4741/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 надбавки до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень за період з 26.12.2016 по 30.09.2017;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень за період з 26.12.2016 по 30.09.2017;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації додаткового грошового забезпечення з урахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з 26.12.2016 по 30.09.2017;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію додаткового грошового забезпечення з урахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з 26.12.2016 по 30.09.2017;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги з включенням надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з 26.12.2016 по 30.09.2017;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Луганській області здійснити доплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги з включенням надбавки за службу в умовах режимних обмежень за період з 26.12.2016 по 30.09.2017.
В обгрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 за період служби у Головному управлінні Національної поліції в Луганській області з 26.12.2016 по 30.09.2017 перебував на посаді старшого оперуповновавженого відділу боротьби з торгівлею людьми та злочинами у сфері суспільної моралі управління боротьби зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми ГУНП в Луганській області.
На підставі розпорядження 32д Управління Служби безпеки України в Луганській області від 10.04.2017 позивачу надано допуск до державної таємниці за формою 2. Відповідно позивач отримав право на надбавку до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 %.
Проте, за період з 26.12.2016 по 30.09.2017 проходження позивачем служби, відповідачем така надбавка протиправно не нараховувалася і не виплачувалася.
Листом № 6257/111/12/03-2020 відповідач надав відповідь на адвокатський запит, згідно з яким вказав, що посада старшого оперуповноваженого відділу боротьби з торгівлею людьми та злочинами у сфері суспільної моралі Управління боротьби зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми Головного управління Національної поліції в Луганській області, на якій перебував у період з 26 грудня 2016 року до 30 вересня 2017 року позивач, включена до номенклатури посад працівників Управління боротьби зі злочинами, пов'язаними з торгівлею людьми Головного управління Національної поліції в Луганській області перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці.
Позивачу 30.10.2017 була сплачена одноразова грошова допомога при звільненні зі служби у розмірі 122 201 грн. 07 коп. Проте під час нарахування та виплати одноразової грошової допомоги позивачу до складу вказаної допомоги відповідачем протиправно не було включено надбавку до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень. У тому числі відповідачем не була нарахована та виплачена позивачу індексація надбавки до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень.
З урахуванням викладеного, позивач просить позовні вимоги задовольнити.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору, характеру спірних правовідносин, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 20 січня 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяВ.С. Шембелян