про залишення позовної заяви без руху
10 грудня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/5267/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Станція Придніпровська», с. Куцеволівка, Онуфріївський район, Кіровоградська область,28122
до відповідача: Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного МРУ МЮ (м. Дніпро), вул. Дворцова,6/7, м. Кропвиницький,25006
треті особи:
1) Прокуратура Кіровоградської області, вул. В. Пермська,4, м. Кропивницький,25006
2) Регіональне відділення Фонду державного майна по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській області, вул. Центральна,6, м. Дніпро, 49000
3) Державне підприємство «Укрриба», вул. Тургенєвська,82а, м. Київ,0450
4) Державне агентство рибного господарства України, вул. Січових Стрільців, 45а, м. Київ,04053
про скасування постанови, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
1)визнати протиправною та нечинною постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного МРУ МЮ (м. Дніпро) про накладення штрафу у ВП №62675933 від 24.09.2020;
2)визнати протиправною та нечинною постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного МРУ МЮ (м. Дніпро) про накладення штрафу у ВП №62675933 від 08.10.2020.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву ( у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця), може бути подано до суду:
1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення її прав, свобод чи інтересів;
2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна дізнатись про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення виконавчих дій.
Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
Відповідно до вимог ч. 1 ст.122 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII), позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними
Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Відповідно, днем подання позову є день безпосереднього подання позовної заяви в суд першої інстанції або здачі його на пошту чи передачі іншими відповідними засобами зв'язку.
Під час подання позову, позивач вказує, що у встановлений судом строк подано скарги на дії державного виконавця до господарського суду Кіровоградської області. Однак, ухвалою від 27.10.2020 року було закрито провадження за скаргою ТОВ «Станція Придніпровська» в частині вимог про визнання неправомірною постанови державного виконавця про накладення штрафу від 24.09.2020 р.; ухвалою від 28.10.2020 р. відмовлено у відкритті провадження про визнання неправомірною постанови державного виконавця про накладення штрафу від 08.10.2020 року.
Позивач вказує, що повний текст ухвали господарського суду Кіровоградської області від 27.10.2020 року складено 02.11.2020 року, 10-денний термін закінчується 12.11.2020р.
Ухвала господарського суду Кіровоградської області від 28.10.2020 року позивачем отримано 05.11.2020 року, 10-денний термін закінчується 15.11.2020р.
При цьому, зі змісту долучених до матеріалів позову ухвал господарського суду встановлено, що постанову про накладення штрафу у ВП №62675933 від 24.09.2020р. оскаржено до суду 08.10.2020 року; постанову про накладення штрафу у ВП №62675933 від 08.10.2020 - 21.10.2020року, тобто поза межами строку встановленого ч. 2 ст. 287 КАС України.
Згідно з положеннями ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
В даному випадку, позивачем такої заяви до матеріалів справи не додано.
Відповідно до вимог ч. 1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліку.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Станція Придніпровська» - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду:
- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом та доказів на підтвердження поважності причин такого пропуску.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко