про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
07 грудня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1856/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач-1: Офіс Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, код ЄДРПОУ 00034051)
відповідач-2: Кіровоградська обласна прокуратура (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4, код ЄДРПОУ 02910025)
про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, прокуратури Кіровоградської області, в якому просить (з урахуванням уточнення до позовної заяви від 13.10.2020 року):
- визнати протиправним та скасувати рішення №103 від 02.04.2020 року "Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знать та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора", прийняте кадровою комісією № 2;
- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Кіровоградської області №98к від 29.04.2020 року про звільнення його з посади прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях прокуратури області на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України "Про прокуратуру" з 30.04.2020 року;
- поновити його в органах прокуратури на посаді прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури (до перейменування - другий відділ процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях прокуратури області) або рівнозначній посаді в органах прокуратури України;
- стягнути з Кіровоградської обласної прокуратури на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу до моменту фактичного поновлення на посаді.
Ухвалою судді від 15.06.2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі за цим позовом та призначено підготовче засідання.
Від прокуратури Кіровоградської області та від Офісу Генерального прокурора надійшли відзиви на позовну заяву із запереченнями проти позову.
Ухвалою від 27.10.2020 року суд уточнив склад учасників справи, витребував від відповідачів додаткові докази та оголосив перерву у підготовчому засіданні.
У підготовче засідання 07.12.2020 року сторони не прибули. Представник позивача подав клопотання про відкладення підготовчого засідання та продовження підготовчого провадження на 30 днів. Суд відхилив це клопотання з огляду на відсутність підстав, передбачених частиною 2 статті 181 КАС України.
Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження представник позивача подав заяву, у якій просив здійснити огляд доказів, а саме офіційного веб-сайту Офісу Генерального прокурора, Генеральної прокуратури України для встановлення факту відсутності відповідних наказів відповідача-1 та їх оприлюднення, а також оглянути веб-сайт (сторінку) Офісу Генерального прокурора, на яких оприлюднено графіки складання іспиту у формі анонімного тестування.
Згідно з пунктом 7 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням.
Порядок огляду доказів за їх місцезнаходженням визначений статтею 81 КАС України.
Частиною 7 статті 81 КАС України передбачено, що в порядку, визначеному цією статтею, суд за заявою учасника справи чи з власної ініціативи може оглянути веб-сайт (сторінку), інші місця збереження даних в мережі Інтернет з метою встановлення та фіксування їх змісту.
Суд зазначає, що огляд веб-сайту (сторінки), інших місць збереження даних в мережі Інтернет є засобом (способом) встановлення та фіксування наявності відповідної інформації в електронній (цифровій) формі, а не її відсутності. Суд вважає, що факти, на які посилається позивач, заявляючи клопотання про огляд веб-сайту Офісу Генерального прокурора, мають бути підтверджені чи спростовані іншими засобами доказування, а тому не вбачає підстав для проведення огляду електронних доказів за їх місцезнаходженням.
У підготовчому провадженні судом вчинені необхідні дії, передбачені частиною 2 статті 180 КАС України, тому справа може бути призначена до судового розгляду по суті.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 180, 181, 183, 248, 256 КАС України, суд -
1. Закрити підготовче провадження.
2. Відхилити клопотання представника позивача про огляд електронних доказів за їх місцезнаходженням.
3. Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 28 грудня 2020 року о 14:00 год., яке провести у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш