про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
10 грудня 2020 року м. Київ № 320/10505/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМЕРЦІЙНА НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ЮНІТ" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,
29 жовтня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - ГУ ПФУ у Київській області) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМЕРЦІЙНА НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ЮНІТ" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 р. позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали. Цією ухвалою запропоновано усунути недоліки шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду за 1 майнову вимогу у сумі 4726 грн. 90 коп.
Суд зазначає, що про прийняті ухвали та рішення суду сторін повідомляли засобами телефонного зв'язку, направленням на електронні пошти та розміщенням на сайті у разі відсутності у позовних заявах телефонів та електронних адресів), для забезпечення функціонування розгляду справ та не порушенням прав громадян на звернення до суду.
30 жовтня 2020 р. секретарем судового засідання складено довідку про доставку електронного листа, а саме: ухвалу суду від 30 жовтня 2020 р. про залишення позовної заяви без руху ГУ ПФУ у Київській області на його електронну адресу: gu@ko.pfu.gov.ua.
Згідно з ч.3 ст.124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється: 1) за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу; 2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.
За приписами ч.ч.1-3 ст.129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві. Учасник судового процесу повинен за допомогою електронної пошти (факсу, телефону) негайно підтвердити суду про отримання тексту повістки. Текст такого підтвердження роздруковується, а телефонне підтвердження записується відповідним працівником апарату суду, приєднується секретарем судового засідання до справи і вважається належним повідомленням учасника судового процесу про дату, час і місце судового розгляду. В такому випадку повістка вважається врученою учаснику судового процесу з моменту надходження до суду підтвердження про отримання тексту повістки. Якщо протягом дня, наступного за днем надсилання тексту повістки, підтвердження від учасника судового процесу не надійшло, секретар судового засідання складає про це довідку, що приєднується до справи і підтверджує належне повідомлення учасника судового процесу про дату, час і місце судового розгляду. В такому випадку повістка вважається врученою з моменту складання секретарем судового засідання відповідної довідки.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Цією ж статтею встановлено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.
Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку (ч.ч. 8, 9 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України).
Зважаючи на положення наведених вище правових норм, днем вручення ГУ ПФУ у Київській області копії ухвали Київського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 р., якою встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня одержання копії даного судового рішення, є 30 жовтня 2020 р., а відтак останнім днем строку на усунення недоліків позовної заяви є 10 листопада 2020 р.
Разом з тим, станом на 10 грудня 2020 р. інформація про виконання ГУ ПФУ у Київській області вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 р. до суду не надійшла.
За наслідком розгляду поданих документів суддею враховано, що згідно з вимогами ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Із урахуванням викладеного, з метою забезпечення права заявнику на доступ до правосуддя та у зв'язку з тим, що ГУ ПФУ у Київській області не отримало вказану ухвалу засобами поштового зв'язку (у зв'язку з відсутністю фінансування, що не залежить від суду), суддя дійшов висновку щодо необхідності продовження процесуального строку усунення недоліків позовної заяви ГУ ПФУ у Київській області для надання до суду додаткових документів, а саме: оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду за 1 майнову вимогу у сумі 4726 грн. 90 коп.
Керуючись ст.ст. 121, 169, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви та установити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області додатковий десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
2. Копії ухвал суду від 30 жовтня 2020 р. та від 10 грудня 2020 р. направити ГУ ПФУ у Київській області.
3. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Журавель В.О.