про прийняття адміністративної справи до провадження
09 грудня 2020 року м. Київ № 320/7028/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Атестаційної комісії №2 Головного управління Національної поліції в Київській області та Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Атестаційної комісії №2 Головного управління Національної поліції в Київській області та Головного управління Національної поліції в Київській області, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) Атестаційної комісії №2 Головного управління Національної поліції в Київській області від 23.06.2020 про невідповідність ОСОБА_1 займаній посаді, звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність;
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції України в Київській області від 14.07.2020 №204 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції;
- поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора сектору реагування поліції №1 Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області;
- стягнути з Головного управління Національної поліції України в Київській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 (суддя ОСОБА_2 ) відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб для участі у ньому.
04.12.2020 на підставі розпорядження Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2020 №453 у зв'язку з відстороненням судді ОСОБА_2 від здійснення правосуддя відповідно до рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 27.11.2020, було проведено повторний автоматизований розподіл справи №320/7028/20, за результатами якого справа була передана для розгляду судді Дудіну С.О.
Відповідно до абзацу 2 частини п'ятої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду дану справу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти до розгляду адміністративну справу №320/7028/20.
2. Витребувати від відповідача:
- письмові пояснення щодо підстав проведення атестування позивача;
- копію посадової інструкції інспектора сектору реагування патрульної поліції Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області;
- копію відомості про результати тестування позивача (п. 17 Розділу У Інструкції про порядок проведення атестування поліцейських);
- накази про заохочення та стягнення позивача за весь період його служби в органах внутрішніх справ та поліції;
- службові характеристики позивача;
- матеріали, на підставі яких атестаційна комісія прийняла рішення про службову невідповідність позивача;
- копію ДОДАТКУ №1 до наказу Головного управління Національної поліції в Київській області від 16.06.2020 №977;
- відомості про виплачену позивачеві заробітну плату (грошове забезпечення) при його звільненні зі служби, з детальним описом всіх складових частин цієї суми;
- довідку про середньоденну та середньомісячну заробітну плату (грошове забезпечення) позивача із зазначенням всіх складових цієї суми, за травень та червень 2020 року;
- письмові пояснення про прийняття спірного наказу з огляду на тимчасову непрацездатність позивача у період з 07.07.2020 по 16.07.2020 відповідно до листка непрацездатності серії АДС №899196.
3. Витребувати від Комунального некомерційного підприємства Обухівської районної ради "Обухівська центральна районна лікарня" (08720, Київська область, Обухівський район, м. Українка, вул. Київська, 1):
- документальне підтвердження видачі ОСОБА_1 листка непрацездатності серії АДС №899196 про його тимчасову непрацездатність у період з 07.07.2020 по 16.07.2020 включно.
4. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
5. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
6. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
7. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
8. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.
11. У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:
- копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам) та Комунальному некомерційному підприємству Обухівської районної ради "Обухівська центральна районна лікарня", зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;
- зобов'язати позивача повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду;
- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.