10 грудня 2020 року м. Київ № 320/5112/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" (Військова частина № НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування постанови,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) (далі - позивач) з позовом до Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" (Військова частина № 1492) Державної прикордонної служби України (далі - відповідач), в якому просить суд (з урахуванням уточненої позовної заяви):
- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 21 червня 2019 р. про заборону в'їзду в Україну громадянина Узбекистану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання. Крім того, вказано ухвалою запропоновано відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву з належним чином засвідченими доказами на обґрунтування своєї позиції; належним чином засвідчену копію оскаржуваної постанови від 21 червня 2019 р. про заборону в'їзду в Україну громадянина Узбекистану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ; належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято оскаржувану постанову від 21 червня 2019 р. про заборону в'їзду в Україну громадянина Узбекистану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Проте, станом на 10 грудня 2020 р. відповідачем ухвала суду не виконується, що перешкоджає забезпеченню об'єктивного дослідження обставин справи та прийняття законного і обґрунтованого рішення у цій справі.
Згідно з приписами ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.3).
Відповідно до вимог ч. 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання (ч. 2 ст. 262 КАС України).
Згідно з вимогами ст. 258 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, з огляду на приписи вказаної норми, для всебічного та повного з'ясування фактичних обставин справи, суд за власною ініціативою вважає за необхідне перейти до розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (в судовому засіданні).
Керуючись положеннями статей 12, 205, 241, 243, 248, 257, 258, 262 КАС України, суд
1. Перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
2. Призначити судове засідання у справі на 15 лютого 2021 року о 09 год. 30 хв.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
3. Повторно запропонувати відповідачеві протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду:
- відзив на позовну заяву з належним чином засвідченими доказами на обґрунтування своєї позиції;
- належним чином засвідчену копію оскаржуваної постанови від 21 червня 2019 р. про заборону в'їзду в Україну громадянина Узбекистану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято оскаржувану постанову від 21 червня 2019 р. про заборону в'їзду в Україну громадянина Узбекистану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до пункту 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Журавель В.О.