про повернення позовної заяви
10 грудня 2020 року м. Київ № 320/8466/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
до суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачеві у перерахунку пенсії відповідно до статті 39, п.2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
зобов'язати відповідача перерахувати та виплачувати позивачу починаючи з 01.05.2020 основну пенсію та додаток до пенсії на підставі п. 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, з урахуванням раніше проведених виплат;
зобов'язати відповідача відновити та здійснити із 17.07.2018 нарахування та виплату підвищення до пенсії позивачеві, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює одній мінімальній заробітній платі (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік);
встановити судовий контроль за виконання рішення суду шляхом зобов'язання відповідача подати у місячний строк з моменту набрання законної сили рішення звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою від 28 вересня 2020 року вказана справа у зв'язку з виявленими судом недоліками була залишена без руху та позивачу було надано строк протягом п'яти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду:
- уточненої позовної заяви (відповідно до кількості учасників справи та один екземпляр для суду) з визначеними у ній позовними вимогами, що мають єдині підстави їх виникнення (пов'язані між собою підставою виникнення або поданими доказами), з урахуванням висновків суду, що наведені у цій ухвалі, або надати ґрунтовні та деталізовані письмові пояснення, що заявлені позовні вимоги є пов'язаними між собою із наведенням конкретного переліку таких підстав;
- щодо позовних вимог, не пов'язаних єдиними підставами та доказами, - окремих адміністративних позовів у загальному порядку;
- оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі, визначеному чинним законодавством з урахуванням уточненого адміністративного позову або доказів, які свідчать про наявність у позивача відповідних пільг щодо сплати судового збору чи незадовільного майнового стану, з урахуванням висновків суду, наведених у даній ухвалі.
- належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів як для суду, так і для відповідача;
- належним чином засвідчених доказів, що позивач проживає на території радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю (як для суду, так і для відповідача).
У зв'язку із тривалим ненадходженням до суду рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення судом самостійно здійснено пошук вказаного поштового відправлення. Із офіційних даних, розміщених на веб-порталі ПАТ "Укрпошта" за пошуком вищевказаного поштового відправлення (штрих-код 0113333269618) встановлено, що відправлення 25.11.2020 було вручено позивачу.
Крім того, додатково судом було направлено 30 вересня 2020 року на електронну адресу позивача (ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху, вказана ухвала була отримана позивачем 30 вересня 2020 року о 15:14, про що свідчить звіт про успішне доставлення електронної пошти, який наявний в матеріалах справи
З урахуванням викладеного, визначені в ухвалі суду від 28.09.2020 недоліки позовної заяви мали бути усунуті позивачем не пізніше 30.11.2020 (з урахуванням направлення повторно поштою) та 05.10.2020 (з урахуванням направлення ухвали засобами електронного звязку), проте на даний час недоліки які були зазначені в ухвалі суду від 28 вересня 2020 року позивач не усунув.
Отже, суд вважає встановленим той факт, що позивач ні в установлений 5-ти денний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, ні в подальшому станом на час винесення даної ухвали не усунув недоліки позовної заяви, яку судом залишено без руху та правом на продовження встановленого судом строку на усунення недоліків, у разі його пропуску з поважних причин, наданим статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, не скористався.
Частиною 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
У зв'язку з тим, що позивач не усунув недоліки, які були відображені в ухвалі від 28 вересня 2020 року, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Суд звертає увагу на те, що згідно з приписами частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
З огляду на зазначене та керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, повернути позивачеві разом із доданими до нього документами.
Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Панченко Н.Д.