10 грудня 2020 рокуСправа № 280/2349/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого: судді Семененко М.О., розглянувши заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №280/2349/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач, заявник, ГУ ДФС) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.08.2019 позов задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 08 травня 2019 року №0005951401, прийняте Головним управлінням ДФС у Запорізькій області, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 08 травня 2019 року №0005961401, прийняте Головним управлінням ДФС у Запорізькій області. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АМБАР ЕКСПОРТ БКВ» судові витрати зі сплати судового збору в сумі 19210, 00 грн. та витрати на професійну правничу допомогу у сумі 8 400,00 грн.
Рішення набрало законної сили 23.01.2020.
11.03.2020 за рішенням суду видано виконавчий лист.
17.08.2020 адміністративна справа №280/2349/19 надіслана до Третього апеляційного адміністративного суду у зв'язку з надходженням апеляційної скарги на рішення суду.
25.09.2020 до суду надійшла заява Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) Головного управління ДФС у Запорізькій області на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - ГУ ДПС).
Ухвалою суду від 28.09.2020 прийнято до розгляду заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі 280/2349/19, судове засідання для розгляду заяви призначено після повернення адміністративної справи до Запорізького окружного адміністративного суду.
19.11.2020 адміністративна справа №280/2349/19 повернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з Третього апеляційного адміністративного суду.
Розгляд заяви призначено на 10.12.2020, на адресу заявника, учасників справи та Головного управління ДПС у Запорізькій області направлено відповідні судові повістки.
Учасники справи в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, представник позивача подав заяву про проведення судового засідання без його участі, зазначив, що не заперечує проти задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження..
Відповідно до положень ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено, крім іншого, Положення про Державну податкову службу України, відповідно до якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019р., №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Таким чином, вказаним розпорядженням оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області.
Відповідно до п.1 Положення про ГУ ДПС, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14, ГУ ДПС у Запорізькій області є територіальним органом Державної податкової служби України, а також правонаступником усіх прав та обов'язків ГУ ДФС у Запорізькій області.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, орган державної влади ГУ ДПС зареєстровано 31.07.2019.
Таким чином, повноваження ГУ ДФС передані ГУ ДПС, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про те, що відбулось правонаступництво.
Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи вищевикладене, заява ГУ ДФС є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 379, КАС України, суд, -
Заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/2349/19, а саме: Головне управління ДФС у Запорізькій області замінити на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945).
Копію ухвали надіслати учасникам справи та Головному управлінню ДПС у Запорізькій області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Повне судове рішення складено 10.12.2020.
Суддя М.О. Семененко