08 грудня 2020 року Справа № 280/3788/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів по справі за позовом
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 паспорт НОМЕР_2 )
до Прокуратури Запорізької області (вул. Матросова 29, м. Запоріжжя, 69005, код ЄДРПОУ 02909973),
Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051)
про визнання протиправним та скасування наказу по звільнення з публічної служби, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Прокуратури Запорізької області (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд
- визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії № 2 за №225 від 09 квітня 2020 року про неуспішне проходження прокурором відділу приймання, опрацювання та аналізу оперативної інформації управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснення повноваження прокурора.
- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Запорізької області № 734к від 29 квітня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з посади прокурора відділу приймання, опрацювання та аналізу оперативної інформації управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Запорізької області та з органів прокуратури Запорізької області з 06 травня 2020 року.
- поновити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) в органах Запорізької обласної прокуратури з 06 травня 2020 року.
- поновити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на посаді прокурора відділу приймання, опрацювання та аналізу оперативної інформації управління нагляду у кримінальному провадженні або на рівнозначній посаді в органах Запорізької обласної прокуратури з 06 травня 2020 року
- стягнути із Запорізької обласної прокуратури (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а, ідентифікаційний код 0290997) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 06 травня 2020 року і до моменту фактичного поновлення на роботі.
- стягнути з Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) суму сплаченого судового збору у розмірі 840.80 грн.
- стягнути з Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) витрати на правову допомогу та інші судові витрати».
Так, представник позивача подав до суду клопотання про витребування доказів, відповідно до якого просить суд витребувати від Офісу Генерального прокурора належним чином засвідчені копії:
- заяви ОСОБА_1 про переведення на посаду прокурора в обласній прокуратурі та про намір пройти атестацію від 15 жовтня 2019 року;
- заяви щодо надання можливості перездати іспит у зв'язку з некоректною роботою програмно-апаратного комплексу та незадовільним самопочуттям під час складання іспиту позивача від 05 березня 2020 року, матеріалів її розгляду та відповіді на неї;
- роздруківку виконаних позивачем тестових завдань з позначенням балів за кожну з наданих відповідей;
- протоколи засідань робочої комісії та інші наявні матеріали атестації і носії інформації, на яких зафіксовано процес проходження позивачем тестування 05 березня 2020 року.
Представник відповідачів до суду 08 грудня 2020 року подав клопотання, в якому зазначив, що заперечує проти задоволення клопотання про витребування доказів.
Враховуючи викладене, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов перевіривши матеріали справи, суд вважає зазначає про наступне.
Частиною 1 статті 2 КАС України визначено до завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
За правилами частини 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частини 1 статті 73 КАС України).
Згідно з частиною 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За правилами частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Розглядаючи матеріали справи суд, з метою об'єктивного з'ясування та встановлення всіх обставин у справі, прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача та витребувати Офісу Генерального прокурора належним чином засвідчені копії:
- заяви ОСОБА_1 про переведення на посаду прокурора в обласній прокуратурі та про намір пройти атестацію від 15 жовтня 2019 року;
- заяви щодо надання можливості перездати іспит у зв'язку з некоректною роботою програмно-апаратного комплексу та незадовільним самопочуттям під час складання іспиту позивача від 05 березня 2020 року, матеріалів її розгляду та відповіді на неї;
- роздруківку виконаних позивачем тестових завдань з позначенням балів за кожну з наданих відповідей;
- протоколи засідань робочої комісії та інші наявні матеріали атестації і носії інформації, на яких зафіксовано процес проходження позивачем тестування 05 березня 2020 року.
Згідно з частиною 1 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до частини 2 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
На підставі викладеного, керуючись статтями 72, 73 ,77, 79, 94, 223 241, 243, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати від Офісу Генерального прокурора належним чином засвідчені копії:
- заяви ОСОБА_1 про переведення на посаду прокурора в обласній прокуратурі та про намір пройти атестацію від 15 жовтня 2019 року;
- заяви щодо надання можливості перездати іспит у зв'язку з некоректною роботою програмно-апаратного комплексу та незадовільним самопочуттям під час складання іспиту позивача від 05 березня 2020 року, матеріалів її розгляду та відповіді на неї;
- роздруківку виконаних позивачем тестових завдань з позначенням балів за кожну з наданих відповідей;
- протоколи засідань робочої комісії та інші наявні матеріали атестації і носії інформації, на яких зафіксовано процес проходження позивачем тестування 05 березня 2020 року.
Зобов'язати Офіс Генерального прокурора надати витребувані докази (завірені належним чином копії) до Запорізького окружного адміністративного суду у строк до 20 січня 2021 року.
Ухвалу направити Офісу Генерального прокурора.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 14 КАС України ухвала про витребування доказів є обов'язковою для виконання. Невиконання ухвали тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвалу складено та підписано 08 грудня 2020 року.
Суддя Д.В. Татаринов