20 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого - судді Фадєєвої Н.М.
суддів: Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.
при секретарі Біла-Грошко О.А..
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду касаційну скаргу представників позивача фізичної особи -підприємця ОСОБА_1- ОСОБА_2та ОСОБА_3на ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 31 серпня 2005 року по справі за позовом фізичної особи -підприємця ОСОБА_1до Севастопольської міської області, третіх осіб: Севастопольської міської державної адміністрації, фізичної особи -підприємця ОСОБА_4про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити дії, -
встановила:
У квітні 2005 р. фізична особа -підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Севастопольської міської області, третіх осіб: Севастопольської міської державної адміністрації, фізичної особи -підприємця ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення відповідача від 9 лютого 2005 р., яким скасоване рішення ради від 14 липня 2004 р. про дачу згоди позивачу на розробку проекту земельної ділянки площею 0,012 га в м. Севастополі з підстав, що підприємець ОСОБА_4 також претендує на спірну земельну ділянку на умовах конкурсу та зобов'язати відповідача передати позивачу спірну земельну ділянку, оскільки дії відповідача порушують його права, мотивуючи тим, що на період винесення спірного
Справа №-к -12415/06 Доповідач: Леонтович К.Г.
рішення він виконав умови скасованого рішення.
Рішенням господарського суду м. Києва від 21 червня 2005 року в задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Київського господарського апеляційного суду від 31 серпня 2005 р. фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1 відмовлено у відновленні строку на апеляційне оскарження.
Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції представники фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 звернулися з касаційною скаргою, в якій просять скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції поновити строк на апеляційне оскарження судового рішення, мотивуючи тим, що апеляційним судом проголошувалася вступна та резолютивна частина рішення, яку вони поштою отримали тільки 15.07.2005 р. і 25.07.2005 р. позивачем була направлена апеляційна скарга, вважають, що суд незаконно відмовив у поновленні строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 227 КАС України підставами для скасування судових рішень першої та апеляційних інстанцій з направленням справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції. Справа направляється до суду апеляційної інстанції на розгляд, якщо порушення допущені цим судом.
Згідно ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після подачі на протязі десяти днів заяви на оскарження, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга може бути подана на протязі 10 днів без попереднього подання заяви.
Як вбачається з матеріалів справи судом першої інстанції оголошувалася вступна та резолютивна частини рішення без зазначення дати виготовлення повного тексту рішення, як вимагає 160 КАС України, що не давало можливості скаржнику вчасно подати апеляційну скаргу. Копію судового рішення позивач отримав 15.07.2005 р., а на десятий день після отримання копії судового рішення ним подана апеляційна скарга.
Відповідно до ст. 101 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після проголошення ухвали, то виходячи з положень ст.186 КАС України та враховуючи, що судом оголошувалася вступна та резолютивна частини рішення без зазначення дати виготовлення повного тексту, то позивачем пропущений строк на апеляційне оскарження з поважних причин, який повинен бути відновленим
Виходячи з вищенаведеного апеляційний суд прийшов до помилкового висновку, що скаржником пропущений строк на апеляційне оскарження, тому ухвала апеляційного суду підлягає скасуванню.
При встановленні наведених фактів судом апеляційної інстанції порушені норми процесуального права, які призвели до необґрунтованого прийняття ухвали і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.
За таких обставин доводи касаційної скарги висновки суду апеляційної інстанції спростовують касаційна скарга підлягає задоволенню, а справа підлягає поверненню в апеляційний суд для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги до апеляційного розгляду.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -
ухвалила:
Касаційну скаргу представників позивача фізичної особи -підприємця ОСОБА_1- ОСОБА_2та ОСОБА_3задовольнити.
Ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 31 серпня 2005 року скасувати, справу направити до Київського апеляційного господарського суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги до апеляційного розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена відповідно до вимог ст. ст. 235 - 237, ч. 1 ст. 238 КАС України.
Судді: підписи
З оригіналом згідно:
Суддя Вищого адміністративного
суду України К.Г.Леонтович