ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позову без розгляду
07 грудня 2020 року м. Київ№ 640/21834/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Кравченку Я.В., розглянувши у підготовчому засіданні справу
за позовом Тернопільської обласної громадської організації "Підприємці Галичини"
до Кабінету Міністрів України,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерство охорони здоров'я України
про визнання протиправними та нечинними пункти Постанови № 641 від 22.07.2020,
Тернопільська обласна громадська організація "Підприємці Галичини" звернулася до суду з позовом про визнання протиправними та нечинними пункти 1, 2, 3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14, 15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,3 5,36 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами та доповненнями).
Ухвалою суду від 28.09.2020 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 26.10.2020.
Ухвалу суду про відкриття провадження у справі надіслано на адресу Тернопільської обласної громадської організації "Підприємці Галичини", зазначену в позовній заяві (вул. Галицька, 37, м. Тернопіль, 46020) та яка відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Поштове відправлення повернулося до суду з відміткою працівника пошти "не значиться".
В підготовче судове засідання 26.10.2020 позивач не з'явився, причини неявки до суду не повідомив. 26.10.2020 за клопотанням відповідача судом залучено до участі у справі третю особу та направлено ухвалу суду на адресу позивача 27.10.2020, яка повернулася на адресу суду із відміткою пошти "не значиться".
В зв"язку з відсутністю заяв позивача про розгляд справи без участі його представника, неповідомлення причин неприбуття до суду та відсутність клопотання про відкладення розгляду справи, суд визнав першу неявку позивача до суду неповажною та відклав підготовче засідання на 16.11.2020.
16.11.2020 справу № 640/21834/20 знято з розгляду в зв"язку з перебуванням судді на лікарняному.
Про призначення підготовчого засідання на 07.12.2020 позивача повідомлено шляхом надсилання повістки про виклик на адресу Тернопільської обласної громадської організації "Підприємці Галичини".
Проте, кореспонденція суду не була вручена під час доставки з незалежних від суду обставин. В позовній заяві зазначено про відсутність електронної адреси у позивача.
В підготовче судове засідання 07.12.2020 позивач не з'явився, причини неявки до суду не повідомив. Заяву про розгляд справи без участі представника позивача до суду не надсилав.
Згідно з частиною одинадцятою статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Статтею 131 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду з огляду на повторну неявку позивача до суду без поважних причин.
Керуючись положеннями ст.ст. 240, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Позов Тернопільської обласної громадської організації "Підприємці Галичини" до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство охорони здоров'я України про визнання протиправними та нечинними пункти Постанови № 641 від 22.07.2020 залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя М.А. Бояринцева
Повний текст ухвали складений 09.12.2020.