ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
07 грудня 2020 року м. Київ № 640/11088/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судових засідань Артеменко В.В., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі
за позовом Громадської організації "Національний екологічний центр України"
до Державної інспекції ядерного регулювання України,
Колегії Державної інспекції ядерного регулювання України,
треті особи Міністерство енергетики України,
Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія
«Енергоатом»
про визнання протиправною та скасування постанови №16 від 23.12.2019,
визнання протиправними дій, скасування ліцензії №ЕО 000064 від 26.12.2019,
Громадська організація «Національний екологічний центр України» звернулась до Окружного адміністративного суду міста Київ з позовною заявою до Державної інспекції ядерного регулювання України, Колегії Державної інспекції ядерного регулювання України про визнання протиправною та скасування постанови №16 від 23.12.2019, визнання протиправними дій, скасування ліцензії №ЕО 000064 від 26.12.2019.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2020 відкрито спрощене позовне провадження та запропоновано відповідачам у встановлений судом строк надати відзив на позовну заяву.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.09.2020 задоволено клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, а також призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи - Міністерство енергетики та захисту довкілля України ( 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, код ЄДРПОУ 37552996) та Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (01032, м. Київ, вул. Назарівська, 3, код ЄДРПОУ 24584661).
Представником позивача подано клопотання від 25.08.2020 про виклик та допит свідків, а саме: свідка ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; місце роботи: Національний університет кораблебудування імені адмірала Макарова, доцент кафедри екологічної хімії, кандидат технічний наук та свідка ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ; місце роботи: Національний природний парк «Бузький Гард», науковий співробітник, кандидат біологічних наук.
В обґрунтування клопотання вказано, що отримання відомостей щодо дотримання вимог законодавства щодо проведення громадських слухань, врахування пропозицій, зауважень громадськості, доцільності фактичної доцільності проведення оцінки впливу на довкілля та інших обставин, що входять до предмету доказування у цій справі, можливе зокрема шляхом проведення допитів осіб, які приймали участь у заходах схожих на громадські слухання, проживають поруч з Южно-Українською атомною електростанцією, або обізнані про обставини потенційного впливу на довкілля від продовження експлуатації енергоблока №3 ВП ЮУАЕС у понадпроектний термін.
Також, в підготовчому засіданні 22.10.2020 представником позивача подано клопотання про виклик свідків - громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , як осіб, які можуть повідомити суду обставини щодо проведення громадських слухань та обізнані про обставини потенційного впливу на довкілля наслідків експлуатації енергоблока №3ВП ЮУАЕС у понадпроектний термін.
Розглянувши матеріали справи та подані клопотання, суд зазначає наступне.
За приписами статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частини першої статті 91 Кодексу адміністративного судочинства України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Згідно приписів статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.
У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.
Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Суд, вирішуючи клопотання позивача про виклик свідка, звертає увагу, що в ньому не доведено про неможливість встановлення судом відповідних обставин з наданих відповідачем матеріалів та долучених позивачем до позовної заяви доказів.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відсутність необхідності виклику свідків, у зв'язку із чим у задоволені відповідних клопотань слід відмовити.
Одночасно, суд звертає увагу представника позивача, що відповідно до приписів частини другої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України вказані свідки можуть бути викликані для допиту в судовому засіданні з ініціативи суду у випадку, якщо суд дійде до такого переконання під час розгляду даної адміністративної справи.
Керуючись статями 166-167, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотань представника позивача про виклик свідків - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Літвінова А.В.