про призначення справи до судового розгляду в режимі відеоконференції
09 грудня 2020 р. м. Чернівці справа №600/1534/20-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання про призначення справи до судового розгляду в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Міністерства інфраструктури України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору товариство з обмеженою відповідальністю "АТП-АРЕНА" про визнання протиправним та скасування рішення,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить :
- визнати незаконними та скасувати дозволи, видані автомобільному перевізнику ТОВ "АТП АРЕНА" на здійснення міжнародних пасажирських перевезень за маршрутом м. Ужгород (Україна) - с. Крива (Молдова) відповідно до наказу Міністерства інфраструктури №384 від 08.07.2020 р.
05.10.2020 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного призначено адміністративну справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін на 12:00 год. 28.10.2020 р.
26.10.2020 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відмовлено в задоволенні клопотання про призначення розгляду в режимі відеоконференціїї. Розгляд справи перепризначено на 16.11.2020 р.
03.11.2020 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду задоволено клопотання про призначення розгляду в режимі відеоконференціїї. Доручено Окружному адміністративному суду м. Києва забезпечити проведення відеоконфернеції.
16.11.2020 р. судове засідання не відбулось у зв'язку з клопотання позивача про відкладення розгляду справи. Розгляд справи перепризначено на 30.11.2020 р. о 14:00 год.
30.11.2020 р. судове засідання не відбулось у зв'язку з клопотання позивача про відкладення розгляду справи. Розгляд справи перепризначено на 23.12.2020 р. о 10:00 год.
07.12.2020 р. на адресу суду надійшла заява представника Державної служби України з безпеки на транспорті про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції.
Проведення судового засідання в режимі відеоконференції представник відповідача просить доручити суду м. Києва (на вибір суду), які мають технічну можливість та вільні зали для проведення відеоконференції, а саме: Господарський суд м. Києва, Господарський суд Київської області, Київський окружний адміністративний суд, Солом'янський районний суд м. Києва, Шевченківський районний суд м. Києва, Дніпровський районний суд м. Києва, Північний апеляційний господарський суд, Шостий апеляційний адміністративний суд.
Розглянувши клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до частин першої та другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до інформації, зазначеної у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, представник відповідача знаходиться за адресою: пр. Перемоги, 14, м. Київ, 01135.
Водночас судовий розгляд справи здійснюється Чернівецьким окружним адміністративним судом, що знаходиться за адресою: вул. Садова 1-І, м. Чернівці.
Вирішуючи питання про участь сторін у судовому засіданні в режимі відеоконференції суд враховує, що розгляд даної справи передбачає дослідження великого об'єму письмових доказів, пояснень сторін, що може бути ускладнено в ході відеоконференції та призведе до затягування розгляду справи.
Разом з тим, суд враховує, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. КАС України не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції виключно в разі наявності про це клопотання сторони.
Суд зауважує, що за загальними правилами КАС України, в разі наявності обставин передбачених ст. 195 КАС України, клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції повинно бути обґрунтоване та підтверджено належними доказами.
Частинами 1 та 2 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право, в т.ч.: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Суд також зазначає, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.
Окрім того, варто зазначити, що 23.12.2020 року о 10:00 год., Господарський суд м. Києва, Господарський суд Київської області, Київський окружний адміністративний суд, Солом'янський районний суд м. Києва, Шевченківський районний суд м. Києва, Дніпровський районний суд м. Києва, Північний апеляційний господарський суд, Шостий апеляційний адміністративний суд не зможуть забезпечити відеоконференцзв'язок з підстав зайнятості у інших відеоконференціях.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність об'єктивних підстав для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, а відтак вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 195, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті про проведення судового засідання у режимі відеоконференції відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя І.В. Маренич