про відкладення розгляду адміністративної справи
04 грудня 2020 року справа № 580/2687/19
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Білоноженко М.А., розглядаючи у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
28.08.2019р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 (далі - позивач)) з позовною заявою до виконавчого комітету Смілянської міської ради (20700, Черкаська область, м.Сміла, вул. Незалежності, буд.37 (далі - відповідач)), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати з дати прийняття рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 28.02.2019р. № 83 «Про коригування тарифів на послуги з централізованого опалення та теплову енергію для КП «Смілакомунтеплоенерго».
- зобов'язати виконавчий комітет Смілянської міської ради встановити на опалювальний сезон 2019/2020 р. для населення міста Сміла Черкаської області тарифи на послуги з централізованого опалення та постачання теплової енергії, які не перевищують граничні тарифи:
- у разі оснащення приладами обліку - 1400 гривень за 1 Гкал (з урахуванням податку на додану вартість);
у разі відсутності приладів обліку - 35,21 гривні за 1 кв. метр (з урахуванням податку на додану вартість).
13.01.2020р. ухвалою суду в адміністративній справі №580/2687/19 відкрито провадження.
Ухвалою суду від 17.02.2020р. здійснено перехід у розгляді справи №580/2687/19, зі спрощеного у загальне позовне провадження та розпочато підготовче провадження. Призначено підготовче засідання на 04.03.2020р.
У зв'язку із поданням 26.02.2020р. позивачем апеляційної скарги на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року, 28.02.2020р. адміністративну справу №580/2687/19 було направлено до суду апеляційної інстанції.
20.03.2020р. адміністративна справу №580/2687/19 за наслідками апеляційного розгляду, надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 17.04.2020р. повідомлено учасників справи що про дату, час та місце розгляду даної справи, їх буде повідомлено додатково судовими повістками.
Ухвалою суду від 05.11.2020р. призначено підготовче судове засідання для розгляду справи №580/2687/20 на 19.11.2020р. Судову повістку, згідно відомостей інтернет - ресурсу Укрпошти, позивачу не вручено під час доставки. Підготовче засідання відкладено до 04.12.2020р.
Відповідно до рекомендованого повідомлення, наявного в матеріалах справи, позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання 04.12.2020р. не прибув, проте 01.12.2020р. від позивача до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв'язку із карантинними заходами в Україні, яке позивач просив здійснити за його відсутності. Також, 02.12.2020р. від позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №640/3704/20.
04.12.2020р. представником Виконавчого комітету Смілянської міської ради подано до суду заяву, в якій просив здійснити розгляд клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №640/3704/20 за його відсутності.
Судом встановлено, що 11 березня 2020 року Постановою Кабінету Міністрів України №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СOVID-19» через спалах у світі коронавірусу з 12 березня до 3 квітня 2020 року в Україні вводиться карантин.
Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020р. №9рс-186/20, з метою убезпечити населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СOVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, рекомендую, на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи судів України, зокрема: зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.
Крім того, Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 17.03.2020р. №14 впроваджено протиепідемічні заходи.
Згідно рішення Уряду, опублікованому на Урядовому порталі, адаптивний карантин продовжено в Україні до 31 грудня 2020 року.
На підставі зазначеного, з урахуванням вказаної постанови та рекомендацій Ради суддів України, беручи до уваги необхідність вирішення питань передбачених ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні, та з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, у тому числі, на участь у розгляді справи, суд доходить висновку про доцільність задоволення клопотання позивача та відкладення підготовчого засідання після закінчення загальнонаціонального карантину. Розгляд клопотання про зупинення провадження буде здійснено в підготовчому засіданні після призначення його дати та часу судом. Про дату та час підготовчого засідання учасників справи буде повідомлено повістками.
Керуючись статтями 205, 223, 241, 243, 248, 256, 261 КАС, суд
Клопотання ОСОБА_1 про відкладення підготовчого засідання - задовольнити.
Відкласти підготовче засідання у адміністративній справі №580/2687/19.
Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників адміністративної справи №580/2687/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, судовими повістками після закінчення загальнонаціонального карантину встановленого Кабінетом Міністрів України у зв'язку із запобіганням поширенню на території України СOVID-19.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.А. Білоноженко