Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
про залишення позовної заяви без руху
09 грудня 2020 р. Справа № 520/17444/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Харківській області, в якому просить:
- визнати бездіяльність відповідача щодо не реагування на докази незаконного виселення родини ОСОБА_2 , та зобов'язати відреагувати;
- визнати бездіяльність відповідача щодо не реагування на звернення про допомогу на « 102» 24.09.2020 та 25.09.2020;
- визнати бездіяльність відповідача щодо не надання відповідачем даних про надходження повідомлень за зверненнями позивача на « 102» для реагування нарядам УПП в Харківській області;
- визнати бездіяльність відповідача щодо не надання відповідачем відповіді про результати перевірки заяви від 18.11.2020 і суть прийнятого рішення.
Ухвалою суду від 09.12.2020 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Харківській області в частині позовних вимог стосовно оскарження бездіяльності ГУ НП в Харківській області щодо не реагування на докази незаконного виселення та зобов'язання відреагувати.
Відповідно до п.3 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.
Щодо сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.
Згідно постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 року "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно врахувати, що вимога про визнання протиправним акта, дій чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення, тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.
Таким чином, позивач звернувся до суду із двома вимогами немайнового характеру, а саме:
1) визнати бездіяльність відповідача щодо не реагування на звернення про допомогу на « 102» 24.09.2020 року та 25.09.2020 року, в обґрунтування якого позивач зазначив, що він телефонував на 102 та просив прибути патрульну поліцію. Проте редагування не дочекався;
2) визнати бездіяльність відповідача щодо не надання даних про надходження повідомлень за зверненнями позивача на « 102» для реагування нарядам УПП в Харківській області; визнати бездіяльність відповідача щодо не надання відповіді про результати перевірки заяви від 18.11.2020 і суть прийнятого рішення. В обґрунтування вказаних вимог позивач зазначив, що 18.11.2020 року він звертався до поліції із заявою, яку Слобідським ВП ГУ НП в Харківській області розглянуто в порядку Закону України "Про звернення громадян" та надано відповідь позивачу.
Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже, станом на час подання адміністративного позову ставка судового збору за подання до суду даного позову з двома вимогами немайнового характеру у загальному розмірі становить 1 681,60 грн. (по 840,80 грн. за кожну вимогу).
Згідно ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При перевірці матеріалів справи встановлено, що заявником не надано квитанції про сплату судового збору за подачу до суду позовної заяви.
Відповідно до ч.8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
В позовній заяві позивач зазначив, що є звільненим від сплати судового збору в силу положень п.13 ч.2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір".
Відповідно до п.13 ч.2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
Суд зазначає, що звернувшись до суду з даним позовом позивач оскаржує бездіяльність ГУ НП в Харківській області щодо не реагування на докази незаконного виселення, на що просить зобов'язати відреагувати, бездіяльність ГУ НП в Харківській області щодо не реагування на звернення про допомогу на « 102» 24.09.2020 та 25.09.2020, бездіяльність ГУ НП в Харківській області щодо не надання даних про надходження повідомлень за зверненнями позивача на « 102» для реагування нарядам УПП в Харківській області, а також бездіяльність ГУ НП в Харківській області щодо не надання відповіді про результати перевірки заяви від 18.11.2020 і суть прийнятого рішення.
Отже даний позов не є позовною заявою про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю ГУ НП в Харківській області.
За таких підстав, позивач не звільняється від сплати судового збору за подачу позову на підставі п.13 ч.2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір".
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1 681,60 грн.
Реквізитами для перерахування судового збору є: отримувач коштів - УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37999628, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA778999980313131206084020011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В.Шевченко