09 грудня 2020 року Справа № 480/8304/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м.Суми клопотання Управління Держпраці у Сумській області про розгляд за правилами загального позовного провадження по адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Коменерго Суми" до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправним та скасування припису,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Коменерго Суми" звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Сумській області, в якій просить визнати протиправним та скасувати припис Управління Держпраці у Сумській області від 29.10.2020 №02-05/352, виданий за результатами позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Коменерго Суми» щодо дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на підставі Акту перевірки суб'єкта господарювання від 29.10.2020 №02-04/555.
Ухвалою суду від 30.11.2020 відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
09.12.2020 Управлінням Держпраці у Сумській області подано до суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Також у вказаному клопотанні позивач просить, у разі відмови у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, провести розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Суд, дослідивши доводи поданого відповідачем клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, а у разі відмови у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, проведення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, відмовляє у їх задоволенні, з наступних підстав.
Відповідно до приписів ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частинами першою, третьою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі.
У частині п'ятій статті 262 КАС України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи (частина шоста статті 262 КАС України).
У той же час, відповідно до ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".
Таким чином, враховуючи ненадання позивачем доказів необхідності проведення розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, а також за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд не вбачає підстав для задоволення поданого відповідачем клопотання.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 14, 49, 80, 248, 257-263 КАС України, суд, -
1. У задоволенні клопотання Управління Держпраці у Сумській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін - відмовити.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано 09.12.2020
Суддя С.М. Гелета