09 грудня 2020 року м. Рівне №460/6824/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д.Є., під час підготовчого провадження по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Приватний виконавець виконавчого округу м.Києва Дорошкевич Віра Леонідівна
про визнання постанови протиправною та її скасування,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Дорошкевич Віри Леонідівни (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.07.2020 №62442059.
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що спірна постанова винесена приватним виконавцем з порушенням правил територіальної підвідомчості.
Відповідач подав відзив на позовну заяву у якому зазначив, що у виконавчому написі №2683 від 20.06.2020, що виданий приватним нотаріусом, вказано місце проживання боржника - ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 . Таким чином, вважає, що виконавчим документом чітко встановлено, що місце проживання боржника знаходиться в межах виконавчого округу м. Києва, а відтак - відсутні порушення правил територіальної підвідомчості під час відкриття виконавчого провадження.
Ухвалою прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити без повідомлення (виклику) сторін.
Разом з відзивом відповідачем суду направлено заяву про залишення позову без розгляду, оскільки позивачем пропущений 10-денний строк звернення до суду з доказами вручення позивачу оскаржуваної постанови 07.07.2020.
Після відкриття провадження у справі, судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною шостою статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
За правилами частини першої статті 122 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Стаття 287 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Дана справа відноситься до категорії справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Згідно з п.1 ч.2 ст.287 КАС України, позовну заяву про оскарження рішення, дій або бездіяльності державного або приватного виконавця, може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує постанови приватного виконавця від 01.07.2020 №62442059.
З позовною заявою позивач звернувся до суду 11.09.2020 (згідно відмітки на конверті), тобто з порушенням строку, визначеного ст.287 КАС України.
Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Позивачем клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду не подано, причини пропуску строку не наведені.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку чи надати докази звернення до суду в межах встановлених КАС України строку.
Керуючись статтями 181, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Приватний виконавець виконавчого округу м.Києва Дорошкевич Віра Леонідівна про визнання постанови протиправною та її скасування залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю п'ять днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Д.Є. Махаринець