про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
08 грудня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/6564/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову керівника Кобеляцької місцевої прокуратури (вул. Касьяна, 37, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200) в інтересах держави в особі Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства (вул. Гулака-Артемовського, 22, м. Полтава, 36000), Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство" (вул. Шевченка, 41, м. Кременчук, 39600) до Кобеляцької міської ради (вул. Касьяна, 29, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200), третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство "Водоканал плюс" (вул. Покровська, 43 а, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200) про визнання протиправним та скасування рішення,
12.11.2020 керівник Кобеляцької місцевої прокуратури, діючи в інтересах держави в особі Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство", звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кобеляцької міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство "Водоканал плюс". У позові просив визнати протиправним та скасувати пункт 11 рішення сесії Кобеляцької міської ради №3 від 06.09.2019 "Про внесення змін до рішення позачергової сесії від 16.08.2019 №7 "Про заходи щодо ліквідації стихійного звалища по вул. Покровській 1 Д".
Підставою звернення до суду з цим позовом є захист інтересів держави, що порушені, на думку прокурора, оскаржуваним рішенням.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.11.2020 позовну заяву залишено без руху.
Прокурором усунуто недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 17.11.2020.
Отже, адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.
Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Ознайомившись з матеріалами позову, суд, з метою повного та всебічного розгляду справи, вважає за доцільне витребувати від відповідача додаткові докази.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/6564/20 за позовом керівника Кобеляцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство" до Кобеляцької міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство "Водоканал плюс", про визнання протиправним та скасування рішення.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 11:00 год. 11 січня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити відповідачу, що:
відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;
відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Визначити третій особі строк для подання до суду письмових пояснень на позов та відзив упродовж десяти днів з дня їх отримання з урахуванням вимога статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати Кобеляцьку міську раду надати до суду чином завірені копії рішення сесії Кобеляцької міської ради №3 від 06.09.2019 "Про внесення змін до рішення позачергової сесії від 16.08.2019 №7 "Про заходи щодо ліквідації стихійного звалища по вул. Покровській 1 Д" та усіх документів, на підставі яких Кобеляцькою міською радою прийнято оскаржуване рішення.
Витребувані докази подати до суду у строк для надання відзиву на позов.
Повідомити учасників справи, що:
процесуальні права та обов'язки визначені статтями 44, 47, 51 Кодексу адміністративного судочинства України;
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;
копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
у разі невиконання процесуальних обов'язків, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу, третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.С. Шевяков