про зупинення провадження у справі
08 грудня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/6546/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Полтавської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправною та скасування постанови,
11.11.2020 Полтавська міська рада звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправною та скасування постанови, а саме просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гизили Д.А. від 20.10.2020 про накладення на Полтавську міську раду штрафу у розмірі 10200 грн, винесену у виконавчому провадженні №62250681.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 позовну заяву залишено без руху /а.с. 31/.
26.11.2020 на виконання вимог ухвали суду позивачем надано заяву про усунення недоліків /а.с. 34-55/.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №440/6546/20; розгляд справи призначено на 07.12.2020 /а.с. 56/.
07.12.2020 відповідачем надано до суду клопотання про зупинення провадження у справі №440/6546/20 до набрання законної сили рішенням у справі №440/5625/20 за позовом Полтавської міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправною та скасування постанови.
В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що рішенням від 05.11.2020 у справі №440/5625/20 позовні вимоги Полтавської міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправною та скасування постанови задоволено: визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гизили Дмитра Андрійовича від 18.09.2020, прийняту в рамках виконавчого провадження № 62250681.
З огляду на приписи пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув процесуальні питання у письмовому провадженні.
Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 у справі №440/5625/20 визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гизили Д.А. від 18.09.2020 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн, прийняту у рамках виконавчого провадження № 62250681.
Відповідно до статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Матеріалами справи підтверджено, що постанова у цій справі прийнята державним виконавцем з огляду на повторне невиконання рішення боржником без поважних причин.
Водночас. первинно прийнятою постановою була постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Гизили Д.А. від 18.09.2020, яка визнана протиправною та скасована рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 у справі №440/5625/20, яке не набрало законної сили.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши доводи відповідача, зазначені у клопотанні, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі №440/6546/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №440/5625/20.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №440/6546/20 задовольнити.
Провадження у справі №440/6546/20 за адміністративним позовом Полтавської міської ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправною та скасування постанови зупинити до набрання законної сили рішенням у справі №440/5625/20.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються відповідно до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.С. Канигіна