Справа № 420/10001/20
07 грудня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про зупинення провадження по справі №420/10001/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суми боргу,-
02.10.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 повного розміру разової грошової допомоги, яка встановлена згідно ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за період з 2016 рік по 2020 рік;
2) стягнути із Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 суму боргу за 2016 рік у розмірі 5208 грн., що виникла у зв'язку із невиплатою у повному обсязі разової грошової допомоги, яка встановлена згідно частини п'ятою статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
3) стягнути із Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 суму боргу за 2017 рік у розмірі 6029 грн., що виникла у зв'язку із невиплатою у повному обсязі разової грошової допомоги, яка встановлена згідно частини п'ятою статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
4) стягнути із Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 суму боргу за 2018 рік у розмірі 7719 грн., що виникла у зв'язку із невиплатою у повному обсязі разової грошової допомоги, яка встановлена згідно частини п'ятою статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
5) стягнути із Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 суму боргу за 2019 рік у розмірі 8576 грн., що виникла у зв'язку із невиплатою у повному обсязі разової грошової допомоги, яка встановлена згідно частини п'ятою статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
6) стягнути із Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на користь ОСОБА_1 суму боргу за 2020 рік у розмірі 9464 грн., що виникла у зв'язку із невиплатою у повному обсязі разової грошової допомоги, яка встановлена згідно частини п'ятою статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Ухвалою суду від 07.10.2020 року судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за правилами ст.262 КАС України.
02.11.2020 року (вх.№45979/20) від представника відповідача до суду надійшла заява про зупинення провадження по справі №420/10001/20 до набрання чинності рішення Верховного суду у зразковій справі №440/2722/20.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно із п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення
Згідно ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
В той же час, аналіз положень ст. 236 КАС України вказує на те, що розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховним Судом про відкриття провадження у зразковій справі не зумовлює виникнення в суду обов'язку зупиняти провадження у справі, адже зупинення провадження з підстав, визначених ч. 2 ст. 236 КАС України, є його правом, а не обов'язком.
Також, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно п. 8 частини 3 статті 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства, серед інших, є розумність строків розгляду справи судом.
Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підставі для задоволення заяви представника відповідача про зупинення провадження по справі.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 КАС України, суд,-
У задоволенні заяви представника відповідача про зупинення провадження по справі №420/10001/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суми боргу - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Корой С.М.