про залишення позовної заяви без руху
09 грудня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/5552/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до
Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (25006, м.Кропивницький, вул.Єгорова, 25, ЄДРПОУ: 37795939)
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, в особі територіального підрозділу Кіровоградського районного сектору управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області щодо розгляду заяви ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Айн-Хільва, республіки Ліван, паспорт серії РК №0160348 від 25.09.2017, РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою АДРЕСА_2 , про надання дозволу на імміграцію;
- стягнути з Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, в особі територіального підрозділу Кіровоградського районного сектору управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Айн-Хільва, республіки Ліван, паспорт серії РК №0160348 від 25.09.2017, РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою АДРЕСА_2 - моральну шкоду, завдану бездіяльністю Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області в особі територіального підрозділу Кіровоградського районного сектору управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, за рахунок бюджетних асигнувань;
- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України у Кіровоградській області розглянути заяву ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Айн-Хільва, республіки Ліван, паспорт серії РК №0160348 від 25.09.2017, РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою АДРЕСА_2 про надання дозволу на імміграцію від 08.05.2018 з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у постанові суду.
Суддя, ознайомившись з матеріалами позовної заяви, встановив, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазнаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Так, у позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача. При цьому, суддя звертає увагу, що як РНОКПП позивача у позові зазначено ідентифікаційний код відповідача.
Відповідно до п.п.4, 5, 9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Так, у позовній заяві позивач просить стягнути з Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, в особі територіального підрозділу Кіровоградського районного сектору управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Айн-Хільва, республіки Ліван, паспорт серії РК №0160348 від 25.09.2017, РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою АДРЕСА_2 - моральну шкоду, завдану бездіяльністю управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області в особі територіального підрозділу Кіровоградського районного сектору управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, за рахунок бюджетних асигнувань.
При цьому, позивачем не конкретизовано суму такого стягнення.
Крім того, згідно з ч.5 ст.161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
Згідно з ч.1 ст.259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Частиною 2 статті 260 КАС України визначено, що у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Зважаючи на приписи ч.7 ст.260 КАС України частини друга шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.
При цьому п.7 ч.3 ст.257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Таким чином, для категорій спорів, які не визначені у ч.4 ст.12 КАС України та у п.п.1-9 ст.12 КАС України позивачам при подачі позову необхідно висловлювати свою позицію щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження шляхом подання відповідного клопотання або ж зазначати про відсутність волевиявлення на розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Отже, позивачу слід подати до суду позовну заяву із зазначенням відомостей, передбачених п.2 ч.5 ст.160 КАС України для позивача, з уточненням позовних вимог, з викладенням позиції щодо розгляду справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, а також надати копію уточненої позовної заяви для відповідача.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху, з встановленням строку для усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина