08 грудня 2020 року № 320/6676/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши клопотання експерта про надання документів для експертного дослідження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та вимог про сплату боргу,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, у якому просить суд визнати протиправними та скасувати:
- податкове повідомлення-рішення від 22.04.2019 №0004131303, винесене ГУ ДФС у Київській області;
- податкове повідомлення-рішення від 22.04.2019 №0004101303, винесене ГУ ДФС у Київській області;
- податкове повідомлення-рішення від 22.04.2019 №0004141303, винесене ГУ ДФС у Київській області;
- податкове повідомлення-рішення від 22.04.2019 №0004151303, винесене ГУ ДФС у Київській області;
- вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 22.04.2019 №Ф-0004111303, винесену ГУ ДФС у Київській області;
- вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 22.04.2019 №Ф-0004161303, винесену ГУ ДФС у Київській області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, витребувано від сторін необхідні для розгляду справи докази, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 призначено у справі судову економічну експертизу; доручено проведення судової експертизи судовому експерту Барабашу Руслану Віталійовичу; зупинено провадження у справі до одержання результатів судової економічної експертизи.
30.11.2020 на адресу суду від судового експерта Барабаша Руслана Віталійовича надійшло клопотання про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи.
У вказаному клопотанні судовий експерт Барабаш Руслан Віталійович просить суд витребувати від позивача документи, необхідні для проведення експертизи, та зобов'язати позивача здійснити оплату вартості проведення судово-економічної експертизи, згідно виставленого рахунку.
Частиною першою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.
Відповідно до частини третьої статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.
Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідно витребувати від позивача документи, необхідні для проведення експертизи.
При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до положень частин шостої-восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Частиною п'ятою цієї ж статті визначено, що суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.
Керуючись цією нормою, суд вважає за доцільне визначити судового експерта Барабаша Руслана Віталійовича особою, уповноваженою на одержання витребуваних цією ухвалою доказів.
Наведене означає обов'язок позивача надати витребувані ухвалою докази безпосередньо судовому експерту Барабашу Руслану Віталійовичу.
Крім того, суд звертає увагу позивача на необхідність виконання покладеного на нього ухвалою суду від 06.07.2020 обов'язку щодо здійснення попередньої оплати витрат з проведення експертизи на підставі виставленого експертом рахунку.
Так, згідно з частиною першою статті 136 КАС України суд може зобов'язати учасника справи, який заявив клопотання про виклик свідка, призначення експертизи, залучення спеціаліста, перекладача, забезпечення, витребування або огляд доказів за їх місцезнаходженням, попередньо (авансом) оплатити витрати, пов'язані з відповідною процесуальною дією.
Якщо клопотання заявили декілька учасників справи, необхідну грошову суму авансом в рівних частках сплачують відповідні учасники справи, а у випадках, коли відповідна процесуальна дія здійснюється з ініціативи суду - учасником (учасниками) справи, на якого (яких) суд поклав відповідний обов'язок.
Керуючись статтями 80, 105, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати від позивача:
- докази на підтвердження того, що ФОП ОСОБА_1 протягом періоду з 01.01.2017р. по 31.12.2018р. здійснював підприємницьку діяльність на загальній системі оподаткування;
- книгу обліку доходів і витрат ФОП ОСОБА_1 за період з 01.01.2017р. по 31.12.2018р.;
- договір про надання бухгалтерських послуг та документи бухгалтерського обліку, що підтверджують або спростовують надання бухгалтерських послуг та проведення за ними оплати за 2017-2018р.р.;
- банківські документи (виписки, платіжні доручення, меморіальні ордери) за 2016-2018р.р.;
- первинні, зведені документи та регістри бухгалтерського (податкового) обліку, що підтверджують придбання, використання товарно-матеріальних цінностей, надання робіт (послуг), які пов'язані з проведенням господарської діяльності ФОП ОСОБА_3 протягом періоду з 01.01.2017р. по 31.12.2018р., в тому числі, за результатами проведення господарських операцій має місце: заниження (не заниження) складу валового доходу в розмірі 123388,19 грн. (без ПДВ), завищення (не завищення) витрат на 657379,21 грн. (без ПДВ) та 116 200,00 грн. (без ПДВ), що слугувало підставою для відображення в податковій звітності підприємця за вказаний період;
- акти на списання товарно-матеріальних цінностей, що були використані в господарській діяльності за 2017-2018р.р.;
- документи, що підтверджують наявність у власності (в оренді) транспортних засобів за їх видами, які використовувались ФОП ОСОБА_1 в господарській діяльності протягом 2017-2018р.р.;
- звіти про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт від 20.12.2017р., 30.12.2017р.;
- акти виконаних робіт від 16.12.2017р., 26.12.2017р.;
- заявки на перевезення від 11.12.2017р., 13.12.2017р.;
- наказ про прийняття на роботу працівника ОСОБА_4 від 18.01.2018р.;
- документи, що підтверджують оформлення стажування ОСОБА_4 ;
- документи, що встановлюють нарахування та виплату заробітної плати працівнику ОСОБА_4 за грудень 2017р.;
- звітність за формою №1-ДФ за 2017-2018 р.р.;
- звітність з єдиного соціального внеску за 2016-2018 р.р.
2. Уповноважити судового експерта Барабаша Руслана Віталійовича на одержання витребуваних цією ухвалою доказів.
3. Роз'яснити позивачу про необхідність виконання обов'язку, покладеного на нього ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.07.2020, щодо здійснення попередньої оплати витрат з проведення експертизи на підставі виставленого рахунку.
4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.