09 грудня 2020 року Справа № 280/4848/20 провадження
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків, за рахунок готівки, що належить такому платнику податків та інших активів платника, податкову заборгованість у розмірі 47 251,07 грн., з яких:
- у сумі 7 845,66 грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на рахунок UА218999980333129341000008100 отримувач УК у Вільнян.р-ні (Тернівська) 11010500, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача 37997149, код класифікації доходів бюджету 11010500;
- у сумі 367,11 грн. по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на рахунок и UА518999980313060137000008079, отримувач УК у Вільнян.р-ні (Вільнянський р-н) 11011001, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача 37997149, код класифікації доходів бюджету 11011001;
- у сумі 29 240,05 грн. по податку на нерухоме манно відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості на рахунок UA648999980314090512000008100 отримувач УК у Вільнян.р-ні (Тернівська) 18010300, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача 37997149, код класифікації доходів бюджету 18010300;
- у сумі 9 798,55 грн. по земельному податку з фізичних осіб на рахунок иА878999980334119813000008100 отримувач УК у Вільнян.р-ні (Тернівська) 18010700, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача 37997149, код класифікації доходів бюджету 18010700.
Ухвалою суду від 18.08.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено судове засідання на 30.09.2020.
30.09.2020 розгляд справи відкладено на 15.10.2020.
Ухвалою суду від 15.10.2020 вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 05.11.2020.
Ухвалою суду від 22.10.2020 залишено без руху зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, надано строк для усунення недоліків зустрічного позову.
Ухвалою суду від 05.11.2020 відкладено підготовче засідання на 18.11.2020.
Ухвалою суду від 06.11.2020 зустрічний позов ОСОБА_1 в адміністративній справі №280/4848/20 повернуто заявнику.
Ухвалою суду від 18.11.2020 підготовче засідання відкладено на 09.12.2020.
19.11.2020 до суду надійшла уточнена позовна заява (вх.№55899), за змістом якої, у зв'язку з частковою сплатою відповідачем заявленої до стягнення суми податкової заборгованості та виникненням нової заборгованості виникла необхідність уточнити суму позовних вимог, а саме просить: стягнути з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків, за рахунок готівки, що належить такому платнику податків та інших активів платника, податкову заборгованість у розмірі 81 444,03 грн., з яких:
- у сумі 7 845,66 грн. по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на рахунок UА218999980333129341000008100 отримувач УК у Вільнян.р-ні (Тернівська) 11010500, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача 37997149, код класифікації доходів бюджету 11010500;
- у сумі 367,11 грн. по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на рахунок и UА518999980313060137000008079, отримувач УК у Вільнян.р-ні (Вільнянський р-н) 11011001, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача 37997149, код класифікації доходів бюджету 11011001;
- у сумі 59 717,56 грн. по податку на нерухоме манно відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості на рахунок UA648999980314090512000008100 отримувач УК у Вільнян.р-ні (Тернівська) 18010300, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача 37997149, код класифікації доходів бюджету 18010300;
- у сумі 13 513,70 грн. по земельному податку з фізичних осіб на рахунок UА878999980334119813000008100 отримувач УК у Вільнян.р-ні (Тернівська) 18010700, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача 37997149, код класифікації доходів бюджету 18010700.
У підготовче засідання 09.12.2020 учасники справи не з'явились, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.
Учасники справи та їх представники про причини неявки суду не повідомили, заяв або клопотань процесуального характеру не подавали.
09.12.2020 на електронну адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_2 по справі №280/4848/20 про відкладення розгляду справи, разом з тим, таке клопотання не містить обов'язкових реквізитів електронного документа, передбачених нормами Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» - не підписано електронним цифровим підписом, що не дає змогу ідентифікувати його автора, а тому суд таке клопотання не розглядає.
У зв'язку з неявкою у підготовче засідання учасників справи/їх представників, які належним чином повідомлені про дату, час і місце його проведення, підготовче засідання проведено без участі учасників справи/їх представників в порядку письмового провадження без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Вирішуючи питання про прийняття до розгляду уточненої позовної заяви, суд виходить з того, що відповідно до положень ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з п.3 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд, крім іншого, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.
Дослідивши зміст уточненого позову, суд зазначає, що поданий позивачем уточнений позов стосується зміни як предмету позову в частині збільшення позовних вимог про стягнення податкового боргу з податку на нерухоме манно відмінне від земельної ділянки та земельного податку з фізичних осіб, так і підстав позову, оскільки, як зазначає позивач, збільшення податкового боргу виникло у зв'язку з винесенням позивачем податкових повідомлень-рішень від 27.05.2020 №0020333-5905-0806, від 27.05.2020 №0020332-5905-0806 по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки (у первісному позві не заявлялись), а також у зв'язку з частковою самостійною сплатою позивачем податкового зобов'язання з плати за землю була нарахована пеня 24.07.2020, крім того винесені податкові повідомлення-рішення від 25.06.2020 №9354065-5905-0806, від 25.06.2020 №9354066-5905-0806, від 25.06.2020 №9354067/5905-0806 з плати за землю (у первісному позові не заявлялись).
Суд зазначає, що відповідно до положень ч.1 ст.47 КАС України позивач наділений правом змінити або підставу, або предмет позову, але не одночасно і підстави і предмет позову, оскільки в такому випадку фактично відбувається заявлення нового позову.
Враховуючи, що уточнена позовна заява містить збільшені позовні вимоги, заявлені з підстав, які не зазначались при первісному зверненні до суду, суд дійшов висновку про те, що такий уточнений позов не відповідає вимогам ч.1 ст.47 КАС України, а тому не може бути прийнятий судом до розгляду в межах справи №280/4848/20.
При цьому суд зазначає, що відмова у прийнятті до розгляду уточненого позову у справі №280/4848/20 не позбавляє позивача права звернутись до суду з такими вимогами в загальному порядку, подавши окрему позовну заяву.
Зі змісту уточненого позову вбачається, що відповідачем здійснено часткове погашення податкового боргу, про стягнення якого заявлено у даній справі. Вказані обставини входять до предмету доказування у справі, а тому мають бути підтверджені належними та допустимими доказами, збір яких відноситься до завдань підготовчого провадження відповідно до положень статті 181 КАС України.
Враховуючи неможливість з'ясування таких обставин у зв'язку з неявкою учасників справи /їх представників у підготовче засідання, суд дійшов висновку про неможливість виконання завдань підготовчого провадження у даному підготовчому засіданні, що є підставою для відкладення підготовчого засідання у відповідності до п.3 ч.2 ст.181 КАС України.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи сплив строку підготовчого провадження, для належної підготовки справи до розгляду по суті, з урахуванням графіку розгляду справ головуючим суддею, строк підготовчого провадження необхідно продовжити на тридцять днів.
Керуючись ст. ст. 47, 180, 181, 241, 243, 248 КАС України, суд, -
Відмовити у прийнятті до розгляду уточненої позовної заяви (вх.№55899 від 19.11.2020), поданої Головним управлінням ДПС у Запорізькій області.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.
Відкласти підготовче засідання на 13 січня 2021 року о 10:00 год., яке буде проводитись суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.
Копію ухвали направити учасникам справи.
У підготовче засідання викликати учасників справи/їх представників.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко