про повернення позовної заяви
08 грудня 2020 року м. Житомир справа № 240/21076/20
категорія 112030300
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Українська залізниця" філія "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель та споруд" Виробничий підрозділ "Коростенське територіальне управління", Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
3 грудня 2020 року до Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій він просить:
- визнати противоправною відмову Акціонерного товариства «Українська залізниця» філія «Центр будівельно-монтажних робіт і споруд» Виробничого структурного підрозділу «Коростенське територіальне управління» за №2097 від 27 жовтня 2020 року в нарахуванні та виплаті підвищення до зарплати як працюючому громадянину в розмірі дві мінімальні заробітні плати відповідно до статті 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“;
- зобов'язати Акціонерне товариство «Українська залізниця» філія «Центр будівельно-монтажних робіт і споруд» виробничий структурного підрозділу «Коростенське територіальне управління» провести донарахування до заробітної плати, як громадянину який проживає на території радіоактивного забруднення в розмірі, визначеному статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, що дорівнює двом мінімальним заробітних платам, встановленим Законами України “Про Державний бюджет України на 2018-2019 роки“ та “Про Державний бюджет України на 2020 рік“, щомісячно починаючи з 17 липня 2018 року по день винесення рішення суду та надати документи до виплати до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області;
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населена виконавчого комітету Коростенської міської ради прийняти від Акціонерного товариства «Українська залізниця» філія “Центр будівельно-монтажних робіт і споруд» виробничий структурний підрозділ «Коростенське територіальне управління» документи про донарахування підвищення до зарплати, як працюючому громадянину, який проживає на території радіоактивного забруднення та виплатити в розмірі, визначеному статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законами України “Про Державний бюджет України на 2018-2019 роки“ та “Про Державний бюджет України на 2020 рік“, щомісячно з 17 липня 2018 року по день винесення рішення суду.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Одержавши позовну заяву судом з'ясовано, що в одній позовній заяві об'єднано декілька вимог до різних відповідачів, які зачіпають права та інтереси позивача, але не пов'язані між собою підставою виникнення або поданими доказами.
Відповідно до пункту 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо: порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Відповідно до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Отже, з наведених норм вбачається, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами.
Відповідно до частини 4 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
У даному випадку зі змісту позовної заяви та її прохальної частини встановлено, що у порушення частин 1, 4 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач об'єднує в одному позові позовні вимоги до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області, які є публічно-правовим спором, та вимоги до Акціонерного товариства "Українська залізниця" філія "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель та споруд" Виробничий підрозділ "Коростенське територіальне управління", які є приватно-правовим спором, який випливає із трудових відносин.
Відповідно до статті 19 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Тобто у даному позові об'єднані позовні вимоги, які належить розглядати в порядку різного судочинства (вимоги до Акціонерного товариства "Українська залізниця" філія "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель та споруд" Виробничий підрозділ "Коростенське територіальне управління", як такі що виникають з трудових правовідносин і предметом яких не є публічно-правовий спір, а сама бюджетна установа не є суб'єктом владних повноважень в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, - розглядаються в порядку цивільного судочинства).
Враховуючи вищенаведене, оскільки позовною заявою порушено правила об'єднання позовних вимог, суд, згідно з пунктом 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повертає її позивачу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Українська залізниця" філія "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель та споруд" Виробничого підрозділу "Коростенське територіальне управління", Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області, про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі яка її подала.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Д.М. Гурін