Справа № 909/835/18
08.12.2020 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
Головуючого судді Рочняк О. В.
судді Кобецької С.М.
судді Максимів Т.В.
секретар судового засідання Юрчак С.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Заступника прокурора Івано-Франківської області
вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76015
в інтересах держави в особі
Національної академії аграрних наук України
вул. Суворова, 9, м. Київ, 02000
Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України
вул. Степана Бандери, 21-А, м. Івано-Франківськ, 76014
до відповідача: Коломийської міської ради,
просп. М. Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78203
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне Управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області
вул. А. Сахарова, 34, м. Івано-Франківськ, 76014
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство “Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування”, проспект М. Грушевського, 1, м. Коломия, 78203, Івано-Франківська область, 78203
про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради № 2931-36/2018-36 від 06.09.2018 року Про землекористування в районі об'їзної дороги, скасування запису про державну реєстрацію права власності за Коломийською міською радою на земельну ділянку площею 510,75га, кадастровий номер 2610600000:01:001:0009 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 27851498 від 10.09.2018 року та скасування запису про державну реєстрацію права власності за Коломийською міською радою на земельну ділянку площею 197,09 га, кадастровий номер 2610600000:01:003:0029 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 27850840 від 10.09.2018
учасники судового процесу:
від прокуратури Івано-Франківської області: Верешко Мар'ян Іванович;
від позивача - Національної академії аграрних наук України: Бакун Адрій Юрійович;
від відповідача - Коломийської міської ради: представник не з"явився;
від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- Головного Управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області: Романишин Карина Всеволодівна;
від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - КП “Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування”: ОСОБА_1 ; Шелембин Володимир Миколайович
ВСТАНОВИВ: в провадженні господарського суду Івано-Франківської області знаходиться справа за позовом заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України до Коломийської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради № 2931-36/2018-36 від 06.09.2018 "Про землекористування в районі об'їзної дороги", скасування запису про державну реєстрацію права власності за Коломийською міською радою на земельну ділянку площею 510,75 га, кадастровий номер 2610600000:01:001:0009 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 27851498 від 10.09.2018 року та скасування запису про державну реєстрацію права власності за Коломийською міською радою на земельну ділянку площею 197,09 га, кадастровий номер 2610600000:01:003:0029 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 27850840 від 10.09.2018.
Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 23.09.2020, суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 21.10.2020.
В судовому засіданні 21.10.2019 суд заслухав вступне слово учасників справи та постановив ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, про відкладення судового розгляду справи по суті на 18.11.2020.
В судовому засіданні, яке відбулося 18.11.2020 в режимі відеоконференції, суд дослідив висновок земельно-технічної експертизи від 25.06.2020 №32/19-22, заслухав судового експерта Тернопільського відділення КНДІСЕ Олійника В.Л. та задовольнивши клопотання представника третьої особи - КП “Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування” Карплюк Л.Р. постановив ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, про оголошення перерви в судовому засіданні до 08.12.2020, про що присутні в судовому засіданні учасники справи повідомлені під розписку, а Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України - ухвалою повідомленням.
04.12.2020 до відділу документального забезпечення, канцелярії Господарського суду Івано-Франківської області від Національної академії аграрних наук України надійшло клопотання б/н від 04.12.2020 (вх.18960/20) про заміну третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області на правонаступника - Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру.
У судовому засіданні представник Національної академії аграрних наук України підтримав клопотання про заміну третьої особи - Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області на правонаступника - Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру підтримав.
В обґрунтування клопотання послався на те, що постановою Кабінету Міністрів України №1118 від 16.11.2020 ліквідовано як юридичну особу публічного права Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та визначено правонаступником Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру, а відповідно є підстави для заміни учасника справи правонаступником на підставі статті 52 ГПК України.
Прокурор також підтримав клопотання про заміну третьої особи правонаступником.
Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області зазначила, що відповідно до наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №504 від 24.11.2020, головні управління Держгеокадастру в областях і м.Києві продовжують здійснення своїх повноважень та функцій до утворення відповідних територіальних органів як структурних підрозділів апарату Держгеокадастру відповідно до пункту 5 цього наказу, в підтвердження чого надала суду копію такого наказу.
Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - КП “Роздрібна торгово-закупівельна база громадського харчування” вирішення питання щодо заміни учасника справи правонаступником поклала на розсуд суду.
На виконання вимог суду надала копію довідки про стан здоров"я №2011-2 від 20.11.2020.
Розглянувши клопотання Національної академії аграрних наук України підтримав клопотання про заміну третьої особи - Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області на правонаступника - Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1118 від 16.11.2020 "Питання функціонування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", Кабінет Міністрів України постановив:
1. Ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 1.
2. Погодитися з пропозицією Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства щодо утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру як структурних підрозділів апарату зазначеної Служби за переліком згідно з додатком 2.
3. Установити, що:
здійснення заходів, пов'язаних з ліквідацією територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням її територіальних органів згідно з пунктом 2 цієї постанови, покладається на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру;
правонаступником майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, що ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, є Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру;
територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення структурних підрозділів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру згідно з пунктом 2 цієї постанови.
Як вбачається з додатку №1 до вказаної постанови, у переліку територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, що ліквідуються як юридичні особи публічного права зазначено Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, а у додатку №2 до постанови, який визначає перелік територіальних органів, що утворюються як структурні підрозділи апарату Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, зазначено - Управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.
За даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зробленого судом, Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру (код ЄДРПОУ 39411771) зареєстровано 25.09.2014.
Згідно з даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, здійсненого судом, Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області знаходиться в стані припинення - 27.11.2020 внесено запис на підставі рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; створено комісію з припинення.
Відповідно до наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №504 від 24.11.2020 наказано: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (далі -Держгеокадастр) згідно з додатком 1; встановити строк заявлення кредиторами вимог до територіальних органів Держгеокадастру, що ліквідуються; затвердити голів і заступників голів з комісій з ліквідації територіальних органів Держгеокадастру; вважати територіальні органи, такими, що утворені після затвердження положення про них, структури та штатного розпису, а також заповнення 30 відсотків вакансій; головні управління Держгеокадастру в областях і м.Києві продовжують здійснення своїх повноважень та функцій до утворення відповідних територіальних органів як структурних підрозділів апарату Держгеокадастру відповідно до пункту 5 цього наказу.
За приписами ч.1 ст.52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Як зазначено вище, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1118 від 16.11.2020 "Питання функціонування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" правонаступником майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, що ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, є Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру.
Відтак, у даному випадку відбулося передання адміністративної компетенції від одного суб'єкта владних повноважень до іншого, тому Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру є правонаступником всіх прав та обов'язків Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, а відповідно належить замінити третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області на правонаступника - Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Керуючись ст.ст.52, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
клопотання Національної академії аграрних наук України б/н від 04.12.2020 (вх.18960/20 від 04.12.2020) задовольнити.
Замінити третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області на правонаступника - Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру (код 3941171) (03680, м.Київ, вул. Народного ополчення, буд.3).
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в порядку ст.ст.254-256 ГПК України.
Повний текст ухвали складено 09.12.2020.
Головуючий суддя О.В. Рочняк
Суддя С.М. Кобецька
Суддя Т.В. Максимів