"07" грудня 2020 р. Справа153/1376/20
Провадження2-о/153/43/20-ц
Ямпільський районний суд Вінницької області
у складі головуючого судді Швеця Р.В.
за участю секретаря судового засідання Сирітко В.В.
заявника ОСОБА_1
представника заявника - адвоката Вітвіцького О.Ю.
представника заінтересованої особи - Могилів-Подільського відділу Державної Міграційної Служби України (Державна міграційна служба), Заїки О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області у місті Ямпіль Вінницької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення та внесення виправлень в актовий запис,
Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення та внесення виправлень в актовий запис. Свої вимоги мотивує тим, що 15 вересня 2020 року він звернувся у Могилів-Подільський відділ Державної Міграційної Служби України для подачі документів на оформлення постійного проживання на території України. Під час вивчення його документів та звірки їх із реєстрами актових записів про його народження, виявилась невідповідність (помилка) в актовому записі про його народження, а саме: в реєстрі місце його народження зазначено як «село Моївка Могилів-Подільський район Вінницька область», що не збігається із правильним місцем його народження, зазначеним у свідоцтві про його народження, свідоцтві про укладення шлюбу та паспорті громадянина Російської Федерації - «село Дзигівка Ямпільський район Вінницька область». Звернувшись до Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актового запису про його народження та виправити місце народження йому було відмовлено. З метою реалізації своїх прав на постійне місце проживання на території України, заявник просить суд встановити факт неправильності актового запису про його народження №27 від 16.06.1969, вчиненого Моївською сільською радою Могилів-Подільського району Вінницької області, та внести зміни в актовий запис №27 від 16.06.1969, вчиненого Моївською сільською радою Могилів-Подільського району Вінницької області, де у графі «Місце народження дитини» змінити місце його народження, а саме: замість «село Моївка Могилів-Подільський район Вінницька область» вказати дійсне його місце народження «село Дзигівка Ямпільський район Вінницька область».
07.12.2020 заявник ОСОБА_1 подав заяву про уточнення вимог, в якій уточнив свої вимоги, а саме: просить встановити факт неправильності актового запису про його народження №27 від 16.06.1964, вчиненого Моївською сільською радою Могилів-Подільського району Вінницької області, та внести зміни в актовий запис №27 від 16.06.1964, вчиненого Моївською сільською радою Могилів-Подільського району Вінницької області, де у графі «Місце народження дитини» змінити місце його народження, а саме: замість «село Моївка Могилів-Подільський район Вінницька область» вказати дійсне його місце народження «село Дзигівка Ямпільський район Вінницька область», оскільки в заяві він помилково вказав 1969 рік.
Заявник ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав, пояснив, що він планує оформити постійне місце проживання в Україні, а саме: в м.Ямполі Вінницької області, однак, у зв'язку з наявними розбіжностями про його місце народження у правовстановлюючих документах, які неможливо виправити, він не має можливості це зробити і вимушений звернутися до суду з вказаною заявою. Просив задовольнити його заявлені вимоги.
Представник заінтересованої особи Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) в судове засідання не з'явився. Суду надано заяву за підписом начальника відділу, вх.№2986/20.24-32 від 15.10.2020, з клопотанням справу розглянути без участі їх представника. Щодо вирішення заявлених вимог покладаються на розсуд суду.
Представник заінтересованої особи Могилів-Подільського відділу Державної Міграційної Служби України (Державна міграційна служба) - Заїка О.В. стосовно заявлених вимог покладався на розгляд суду, зазначивши, що заявнику було відмовлено в прийомі документів на отримання ним дозволу на імміграцію, оскільки в правовстановлюючих документах заявника наявна невідповідність про його народження.
Також представником заінтересованої особи Могилів-Подільського відділу Державної Міграційної Служби України (Державна міграційна служба) - Заїка О.В., 02.10.2020 за вх.№5842, надано відзив, в якому зазначено, що вказані в заяві правовідносини виникли у зв'язку з розбіжностями у записах актів цивільного стану між ОСОБА_1 та Могилів-Подільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), а не з Управлінням ДМС України у Вінницькій області. Могилів-Подільський районний відділ Управління ДМС України у Вінницькій області не може вчиняти дії, щодо прийому документів на отримання заявником дозволу на імміграцію, оскільки наявна невідповідність (помилка) в актовому записі про народження.
Заяви, клопотання: заяви заявника та представника заінтересованої особи - Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), про розгляд справи без їхньої участі, клопотання представника заінтересованої особи - Могилів-Подільського відділу Державної Міграційної Служби України (Державна міграційна служба), про проведення судового засідання у режимі відео конференції; клопотання заявника про приєднання до матеріалів справи письмового доказу; клопотання заявника про витребування доказів; заява заявника про допит свідка; заява заявника про уточнення вимог.
Інші процесуальні дії у справі: відкриття провадження у справі та призначення справи до розгляду; задоволення клопотання про проведення судового засідання у справі в режимі відеоконференції, про що постановлено ухвали окремими документами; задоволення заяви про уточнення заявлених вимог, задоволення заяви заявника про виклик і допит свідка, про що постановлено ухвали без виходу до нарадчої кімнати, занесено до протоколу судового засідання.
Судом встановлено такі фактичні обставини.
Із показань свідка ОСОБА_2 встановлено, що заявник ОСОБА_1 - це її рідний син, якого вона народила ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Дзигівка Ямпільського району Вінницької області. Записував сина її чоловік, який на той час працював інженером по експлуатації в с.Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, тому і записував його в сільській раді с.Моївка, де і було видано свідоцтво про народження сина. Як сталося, що місце народження сина в актовому записі вказано село Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, вона не знає, оскільки в свідоцтві про народження сина його місце народження вказано село Дзигівка. Певний період часу с.Дзигівка відносилося до Могилів-Подільського району, однак коли саме, не пам'ятає.
Із копії паспорта громадянина Російської Федерації 40 12 593210, виданого на ім'я ОСОБА_1 , встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Дзигівка Ямпільського району Вінницької області (а.с.6-7).
Із копії свідоцтва про народження, серія НОМЕР_1 , виданого 16.06.1964, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Дзигівка Могилів-Подільського району Вінницької області народився ОСОБА_1 , батьками якого зазначено ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (а.с.8).
Із копії свідоцтва про укладення шлюбу, серія НОМЕР_2 , виданого 09.05.1987, встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Дзигівка Ямпільського району Вінницької області, зареєстрував шлюб із ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженкою с.Кремно Лугинського району Житомирської області (а.с.10).
Із копії заяви ОСОБА_2 , засвідченої приватним нотаріусом Ямпільського районного нотаріального округу Вінницької області Горбоконь О.Г., встановлено, що ОСОБА_2 , власник житлового будинку з надвірними будівлями, АДРЕСА_1 , надала згоду на проживання та реєстрацію у вказаному будинку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Із повідомлення КНП «Ямпільська ЦРЛ» Ямпільської РДА №01-4-1157 від 16.09.2020 встановлено, що КНП «Ямпільська центральна районна лікарня» не в змозі надати інформацію (довідку про народження, медичне свідоцтво про народження) ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Дзигівка Ямпільського району Вінницької області, у зв'язку з тим, що документація (журнал обліку пологів) зберігається в архіві протягом 25 років (а.с.12).
Із акту обстеження житлових умов №1013 від 18.09.2020 встановлено, що ОСОБА_2 є власником житлового будинку по АДРЕСА_1 . З 12.08.2020 у вказаному житловому будинку без реєстрації проживає син власниці - ОСОБА_1 , 1964 року народження (а.с.13).
Із повідомлення Могилів-Подільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), вих.№2664/20.24-28 від 19.09.2020, встановлено, що ОСОБА_1 відмовлено у прийнятті заяви щодо внесення змін до актового запису цивільного стану Могилів-Подільським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки немає правових підстав, у зв'язку з тим, що він є громадянином Російської Федерації. Також повідомлено, що підстави для внесення змін до актового запису про народження щодо виправлення місця проживання дитини відсутні, оскільки документи закладів охорони здоров'я, які підтверджують факти народження дітей, мають обмежений термін зберігання у відповідних установах (а.с.41-42).
Із копії запису акта про народження №27 від 16.06.1964 встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області, його батьками зазначено ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , їх постійне місце проживання вказано село Моївка Могилів-Подільського району Вінницької області. Про народження дитини пред'явлено справку лікарні від 12.06.1964 (а.с.66).
Вказані докази є належними та допустимими, відповідають вимогам ст.ст.76-80 ЦПК України, тобто є належними, допустимими, достовірними та достатніми.
Оцінюючи усі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, суд вважає вимоги заявника обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
У відповідності до положень Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» №12 від 07.07.1995 в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану. Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану.
Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків (частина перша статті 49 Цивільного кодексу. Актом цивільного стану є, зокрема, народження фізичної особи (частина друга статті 49 ЦК України). Аналогічні за змістом приписи закріплені у статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Як вбачається із правового висновку Постанови Верховного Суду від 14.11.2018 року в справі 425/2737/17, зокрема п.п. 46-48, перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведений у частині другій статті 16 ЦК України. Цей перелік не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Зміни до актових записів цивільного стану та порядок їх внесення регулюються Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання із останніми змінами, внесеними 13.11.2017 № 3548/5.
Відповідно до п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Згідно до п.2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються:
свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні;
інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
Пунктом 2.7 Правил передбачено якщо в актовому записі про народження відсутні графи "По батькові" та " Місце народження ", що стосуються відомостей про дитину, або відсутні відомості у цих графах, їх доповнення проводиться з урахуванням даних паспорта громадянина України або паспортного документа особи, відносно якої складено запис, та імені батька дитини, зазначеного в ньому.
Згідно з вимогами п.2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.
Відповідно до вимог п.2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
Відповідно до підпункту 2.13.1 пункту 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, її поновлення та анулювання №95 від 12.01.2011 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.
Відповідно до підпункту 2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, її поновлення та анулювання №95 від 12.01.2011 на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Судом встановлено, що в актовому записі про народження заявника наявна невідповідність (помилка) про його народження, а саме: місце його народження зазначено як «село Моївка Могилів-Подільський район Вінницька область», що не збігається із правильним місцем його народження - «село Дзигівка Ямпільський район Вінницька область». У заявника відсутні документи (медична довідка від 12.06.1964), які б підтверджували місце його народження, а тому факт неправильності актового запису про народження заявника підлягає встановленню у судовому порядку. Встановлення цього факту має для заявника юридичне значення, оскільки внесення змін про місце народження заявника до актового запису про його народження породжує для нього юридичні наслідки, пов'язані з оформленням документів на постійне місце проживання на території України.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає доведеними обставини, на які посилається заявник, а саме: що в актовому записі про народження заявника ОСОБА_1 №27 від 16.06.1964, вчиненого Моївською сільською радою Могилів-Подільського району Вінницької області», неправильно зазначено місце народження дитини - «село Моївка Могилів-Подільський район Вінницької області», тоді як правильним місцем народження є «село Дзигівка Ямпільський район Вінницька область».
Вказані обставини знайшли своє підтвердження дослідженими письмовими доказами та показаннями свідка.
З урахуванням наведеного, суд вважає обґрунтованими доводи заявника і має підстави для задоволення заявлених вимог.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 82, 263, 264, 265, 315 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення та внесення виправлень в актовий запис - задовольнити.
Встановити факт неправильності актового запису №27 від 16.06.1964 про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчиненого Моївською сільською радою Могилів-Подільського району Вінницької області, щодо місця його народження «село Моївка Могилів-Подільський район Вінницька область».
Внести зміни в актовий запис №27 від 16.06.1964, вчиненого Моївською сільською радою Могилів-Подільського району Вінницької області, де у графі «Місце народження дитини» змінити місце народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: замість «село Моївка Могилів-Подільський район Вінницька область» вказати правильне місце народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - «село Дзигівка Ямпільський район Вінницька область».
Рішення суду може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Ямпільський районний суд Вінницької області.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа: Могилів-Подільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), адреса: 24000, площа Соборна, 12 м.Могилів-Подільський Вінницька область, код ЄДРПОУ 42052318.
Заінтересована особа: Могилів-Подільський відділ Державної Міграційної Служби України (Державна міграційна служба), адреса: 24000, вулиця Гетьмана Сагайдачного, 4 м.Могилів-Подільський Вінницька область, код ЄДРПОУ 37836770.
Повний текст рішення виготовлено 08.12.2020.
Суддя Р.В. Швець