Справа № 143/1429/20
04 грудня 2020 року м. Погребище
Слідчий суддя Погребищенського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області,-
03.12.2020 року адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області.
Скарга мотивована тим, що 14.09.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, та залучити його до кримінального провадження як потерпілого.
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_3 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового розслідування, не вчинялося.
Відповідь на вказану заяву ОСОБА_3 отримав лише 01.12.2020 року.
Посилаючись на означені обставини та положення ст.ст.24, 214, 303, 304, 307 КПК України, просить поновити термін звернення із даною скаргою до суду та зобов'язати слідчого Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву від 14.09.2020 року про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
За змістом частин 1, 2 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
В силу пунктів 1, 2 ч.2 ст.56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право: на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
За змістом ч.1 ст.60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Приписами пунктів 1, 1-1 ч.2 ст.60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз наведених норм кримінального процесуального законодавства дозволяє стверджувати, що потерпілий або заявник мають право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань через 24 години з моменту внесення на підставі їх заяви (повідомлення) до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, потерпілий (заявник) не пізніше 48 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення має право отримати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому такому праву потерпілого (заявника) кореспондується обов'язок слідчого, дізнавача, прокурора надати такий витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В п.1 ч.1 ст.303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення
Згідно із ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Частиною 5 ст.115 КПК України передбачено, що при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.
Результат тлумачення положень ч.5 ст.115, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.304 КПК України у взаємозв'яку з приписами частин 1, 2 ст.55, пунктів 1, 2 ч.2 ст.56, ч.1 ст.60, ч.1 ст.214 КПК України дає підстави для висновку, що початок перебігу десятиденного строку на подання скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, розпочинається принаймні не пізніше, ніж із наступного дня після спливу 48 годин, обчислення яких ототожнюється із днем подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Із матеріалів скарги вбачається, що заява про вчинення кримінального правопорушення була подана ОСОБА_3 14.09.2020 року.
Таким чином, строк на подання ОСОБА_3 скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, з урахуванням приписів ч.7 ст.115 КПК України, закінчився не пізніше 28.09.2020 року.
При цьому слідчий суддя вважає неприйнятними доводи скаржника стосовно того, що початок перебігу процесуального строку на подання розглядуваної скарги слід пов'язувати із отриманням ОСОБА_3 відповіді на його заяву про вчинення кримінального правопорушення, оскільки вони не узгоджуються із наведеними вище положеннями кримінального процесуального законодавства.
Разом із тим, слідчий суддя підкреслює, що скаржником не наведено будь-яких обставин, які б підтверджували наявність у нього чи ОСОБА_3 поважних, об'єктивних, непереборних, істотних та переконливих обставин, які унеможливлювали подання даної скарги впродовж встановленого законом процесуального строку, та які б слугували підставою для його поновлення.
З огляду на викладене, та зважаючи на закріплені в ст.ст.7, 9, 10 КПК України засади законності кримінального провадження, рівності перед законом і судом учасників процесу, слідчий суддя не знаходить підстав для поновлення процесуального строку на подання означеної скарги.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Керуючись ст.ст.7, 9, 214, 303-307, 309, 392 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого Погребищенського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати адвокату ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя